57RS0023-01-2023-004369-77

№2-168/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 сентября 2024 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н., 

с участием помощника прокурора Советского района г.Орла Амелиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения.

В обоснование исковых требований указав, что является собственником квартиры, общей площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, кв.№***. 

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла №1531 от 02.06.2023 жилой дом №13 по пер.Орлицкому был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома признаны непригодными для дальнейшего проживания. Постановлением администрации г. Орла №3728 от 21.07.2023 установлено, что переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2029. 

Просит суд, с учетом уточнения требований, взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу ФИО1 выкупную цену за квартиру в размере 2014471 рубль, расходы, связанные с переездом, в размере 134608 рублей, а также компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 396454 рубля.

В судебном заседании представитель Департамента Финансов Орловской области ФИО2 уточненный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя третьего лица, заключение прокурора, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, кв.№***. 

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла №1531 от 02.06.2023 жилой дом №13 по пер.Орлицкому был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома признаны непригодными для дальнейшего проживания. 

Постановлением администрации г. Орла №3728 от 21.07.2023 установлено, что переселение жильцов должно быть осуществлено до 30.12.2029. 

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцом и ответчиком не заключалось.

Вместе с тем, суд, исходя из отсутствия доказательств проведения каких-либо противоаварийных работ с момента признания дома аварийным, проведения капитального ремонта здания, приходит к убеждению о том, что расселение истца из квартиры спорного жилого дома должно проводиться незамедлительно, поскольку дальнейшее проживание в нем, вопреки утверждению ответчика, представляет реальную угрозу жизни и здоровья граждан. 

Также суд полагает, что осуществление мероприятий по расселению из многоквартирного дома не может быть поставлено в зависимость от установленного окончательного срока расселения дома до декабря 2024 г., поскольку доказательств, обосновывающих возможность такого длительного срока отселения граждан из аварийного дома с учетом его технического состояния, не представлено. 

Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имелось, истец вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, поскольку другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При определении размера выкупной цены жилого помещения, суд учитывает, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При этом необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в выкупную цену жилого помещения, подлежащую выплате ФИО1, включаются рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости доли истца в общем имуществе жилого дома, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытки, причиненные собственнику его изъятием. 

Судом назначена судебная товароведческая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимая оценка». Из экспертного заключения следует, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 2014471 руб. Экспертом использовался сравнительный подход при определении рыночной стоимости объекта исследования на основании информации, предложенной на рынке недвижимости города Орла.

Необходимо отметить, что действующее законодательство не обязывает собственников помещений в многоквартирных домах регистрировать право собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок.

Вместе с тем, при расчете рыночной стоимости спорного жилого помещения, экспертом отдельно просчитана стоимость земельного участка, тогда как используемые объекты аналоги, включают в себя стоимость спорной квартиры и земельного участка под многоквартирным домом. 

Неправильно проведенные расчеты по определению стоимости объектов оценки, в итоге значительно повлияли на рыночную стоимость спорного жилого помещения, с расположенным под ним земельным участком, в связи с чем, судом была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта №594/3-2-24 от 02 сентября 2024 г., рыночная стоимость квартиры, общей площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, кв.№*** на момент проведения оценки с учетом стоимости доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом составляет 1970008 рублей. 

Размер убытков истца, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления (возможных затрат на переезд, поиска другого помещения для приобретения, услуг по оформлению прекращения права собственности и регистрации права собственности на новое жилое помещение, и др.), с учетом того обстоятельства, что истец проживает в ином жилом помещении, поскольку аварийный дом расселен, составил 2000 руб. оформление права собственности + 14720 руб. х 2 переезд + 49300 руб. услуги риэлтора, аренда 11400 х 3 = 114940 руб.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, принимая во внимание год постройки, дату первой приватизации квартиры указанного дома и нахождение других жилых помещений в доме в муниципальной собственности равен 262088 рублей. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения №594/3-2-24 от 02 сентября 2024 г. Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, а также требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Кроме того, экспертом исследованы все представленные сторонами в дело доказательства, экспертиза проводилась лицом, имеющим специальные познания в области оценочной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сторонами выводы эксперта не оспаривались. 

Суд считает, что рыночная стоимость жилого помещения, указанная в данном заключении эксперта, обеспечивает восстановление имущественного положения собственников жилья в полном объеме, в связи чем исходит из него для определения размера выкупной цены жилого помещения. 

При этом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика администрации г.Орла в пользу ФИО1 рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кв№***, в размере 1970008 рублей, убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления, в размере 114940 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, в размере 262088 рублей. 

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 указанной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 7 ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации к соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

В связи с этим суд считает необходимым прекратить право собственности истца на квартиру, общей площадью 28,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>, кв№*** с признанием права собственности на эту квартиру за муниципальным образованием «Город Орел».

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Частью 1,2 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Из материалов дела следует, что стоимость судебной товароведческой экспертизы, проводимой ООО «Независимая оценка» в размере 20000 рублей, а также стоимость экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в размере 40005 рублей до настоящего времени не оплачены. 

Поскольку решение суда вынесено в пользу истца в части, составляющей 92,2% от заявленных требований, то с ФИО1 в пользу ООО «Независимая оценка» подлежат взысканию расходы на проведение судебной товароведческой экспертизы в размере 1560 рублей, в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 3120 рублей 39 копеек. 

С администрации г.Орла в пользу ООО «Независимая оценка» подлежат взысканию расходы на проведение судебной товароведческой экспертизы в размере 18440 рублей, в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 36884 рубля 61 копейка. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Орла, МКУ «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №*** №***) рыночную стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кв№*** в размере 1970008 рублей, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления, в размере 114940 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, в размере 262088 рублей. 

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №*** №***) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, кв.№***

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, кв.№***

В удовлетворении остальных требований - отказать

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*** №***) в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 3120 рублей 39 копеек. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*** №***) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы на проведение судебной товароведческой экспертизы в размере 1560 рублей. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 36884 рубля 61 копейку. 

Взыскать с администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы на проведение судебной товароведческой экспертизы в размере 18440 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 01 октября 2024 года.

Судья Ю.С.Самойлова