РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федотычевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО17 о возложении обязанности демонтировать плавательный бассейн в цокольном этаже,

У С Т А Н О В И Л:

Адрес в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО18 о возложении обязанности демонтировать плавательный бассейн в цокольном этаже.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности в деятельности детского бассейна ФИО19 (ООО ФИО20»), расположенного по адресу: Адрес, в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в следующем.

Так, ООО «ФИО21» на основании договора аренды нежилого помещения от Дата № предоставлено нежилое помещение на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: Адрес.

По названному адресату ООО «ФИО22» осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность, где эксплуатируются детские бассейны, общей площадью около 176 кв.м., одна чаша бассейна имеет размеры 4,0*5,0*0,9 м, вторая чаша имеет размеры 2,5* 1,8*0,8 м.

В ходе проведения проверки с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Иркутской области установлено, что в нарушение 2.3.1 СП 2.4.3648-20 чаши бассейна располагаются в цокольном этаже.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 введены в действие с 01.01.2021.

Проверкой установлено, что детский бассейн «Аквабебипузики» начал деятельность до введения указанных санитарных правил, что подтверждается актом комплексного опробования системы противопожарной защиты от 28.03.2016 ООО «СНТП» в помещениях ОЦ «Аквапузики» по адресу: Адрес.

Прокуратурой района с целью уточнения доводов о наличии нарушения п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в деятельности ответчика в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области направлен запрос о предоставлении информации по результатам проверки от Дата. Согласно ответу от Дата детский бассейн «ФИО23», введенный в эксплуатацию до вступления в действие СП 2.4.3648-20, не имеет проектной документации, по которой была проведена реконструкция помещений под детские бассейны, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии бассейна требованиям санитарных правил и нормативов в соответствии с требованиями п. 1.5 СанПиН 2.1.2.1188-03, п. 1.3 СП 2.4.3648-20.

В ходе проведения проверки с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по Иркутской области установлено, что в нарушение пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 чаши бассейна располагаются на цокольном этаже.

В нарушение пунктов 6.2.31, 2.7.3 СП 2.4.3648-20 в помещениях ванной комнаты, бассейнов, игровых помещениях отсутствую термометры, о отсутствуют лабораторные исследования.

В нарушение пункта 6.2.37 СП 2.4.3648-20 к проверке не представлен журнал контроля температурного режима и влажности воздуха в помещениях.

В нарушение пункта 1.5 СП 2.4.3648-20 в личную книжку ФИО3 не внесены сведения по прохождению гигиенической подготовки, в личную книжку ФИО4 не внесены сведения о прохождении медицинских осмотров специалистами, сведения по прохождению гигиенической подготовки.

Указанные нарушения подтверждаются мотивированным заключением специалиста Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, направленным сопроводительным письмом от Дата.

На основании выявленных нарушений в адрес ответчика Дата внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, выявленные в ходе проведения проверки ответчиком не устранены нарушения, связанные с размещением детского бассейна в цокольном этаже многоквартирного дома. 

В адрес Управления Роспотребнадзора по Иркутской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО24» ФИО5, которое рассмотреноДата, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО25» ФИО5, доводы о неправомерном размещении чаши бассейна «Аквабебипузики» нашли свое подтверждение, выразились в нарушении требований пункта 1.5 СанПиН 2.1.2.1188-03, пункта 1.3 СП 2.4.3648-20.

Данные нарушения, в том числе, подтверждаются сведениям ЮГРЮЛ. согласно которым юридическим адресом ООО «ФИО26 является: 664047, Адрес, этаж цокольный.

Также нарушения при размещении детского бассейна подтверждаются отсутствием проектной документации, которая допускала бы эксплуатацию детского бассейна «Аквабебипузики» в помещениях цокольного этажа в соответствии с пунктом 1.3 СП 2.4.3480-20, а также отсутствует положительное заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора при вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных плавательных бассейнов, а также подвергшихся перепланировке или переоборудованию, в соответствии с требованиями пунктом 1.5 СанПиН 2.1.2.1188-03.

Многоквартирный дом по адресу: Адрес возведен в 2006 году, имеет 6 этажей. 

Расположение бассейна в многоквартирном доме не предусмотрено при проектировании и строительстве жилого дома на основании электронного паспорта здания. 

По информации Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 07.10.2024 № собственником нежилого помещения, где расположен детский бассейн, осуществлено переустройство помещений без внесения изменений в технические паспорта помещений, о чем свидетельствует поэтажный план МУП «БТИ Адрес».

В настоящее время ответчик продолжает осуществление своей деятельности вопреки требованиям действующего законодательства, создает угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих детский бассейн.

На основании изложенного, истец Прокурор Октябрьского района г. Иркутска просит суд обязать ООО «Аквабебипузики» устранить нарушения пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20, выразившиеся в размещении детского бассейна «Аквабебипузики» на цокольном этаже, а именно демонтировать плавательный бассейн «Аквабебипузики», расположенный в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: Адрес.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6, старший помощник прокурора ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО8, действующий в силу полномочий, ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, повторив доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву. 

В судебном заседании представители Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО10, ФИО11, действующие на основании доверенностей, против удовлетворения иска не возражали.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО12, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные прокурором исковые требования, суду указала на наличие основании для возложения на ответчика обязанности демонтировать бассейн, поскольку отсутствует проектная документация, которая допускала бы эксплуатацию детского бассейна в помещениях цокольного этажа.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. 

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие третьего лица в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст.атьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из представленной суду выписки из ЕГРИП по состоянию на Дата следует, что ООО «ФИО27» зарегистрировано в качестве юридического лица Дата, основным видом деятельности в соответствии с ОКВЭД является 96.04 – деятельность физкультурно-оздоровительная. 

Согласно материалам дела, Дата прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в адрес ООО «ФИО28» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Дата в отношении ответчика прокурором Октябрьского района г. Иркутска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 6.7 КоАП РФ. 

По сообщению Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от Дата чаша бассейна «Аквабебипузики» располагается в цокольном этаже, что является нарушением пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20. Проектная документация, по которой была проведена реконструкция помещений по детский бассейн, не представлена. Указанный детский бассейн введен в эксплуатацию до вступления СП 2.4.3648-20, не имеет проектной документации, по которой была проведена реконструкция помещений под детский бассейн.

Согласно заключению специалиста Управления Роспотребнадзора по Иркутской области бассейн «Аквабебипузики» располагается в цокольном этаже, что является нарушением пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20.

По информации Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от Дата собственником нежилого помещения, где расположен детский бассейн, осуществлено переустройство помещений без внесения изменений в технические паспорта помещений, о чем свидетельствует поэтажный план МУП «БТИ Адрес».

Дата в адрес прокуратуры от ответчика в подтверждение устранения выявленных нарушений направлены письменные пояснения с приложением приказа от Дата №.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Иркутской области № ДЛ/М-0541П/24-10 от Дата генеральный директор ООО «ФИО29» ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Полагая, что ответчик в результате осуществления своей деятельности в виде эксплуатации детского бассейна «ФИО30» создает угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих детский бассейн, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Так, согласно мотивированному заключению специалиста от Дата в нежилом помещении МКД № по Адрес функционирует детский бассейн, в котором размещена две чаши. Расположение детского бассейна не влечет за собой уменьшение общего имущества МКД №. Установленные чаши бассейна не составляют часть несущих конструкций здания, и их демонтаж не должен повлечь нарушение конструктива всего здания. Бассейн в МКД № не предусмотрен при проектировании и строительстве жилого дома. 

Из представленного суду технического паспорта по состоянию на Дата на жилой дом по адресу: Адрес следует, что год постройки дома – 2006, количество надземных этажей – 6, кроме того имеется подвал, цокольный этаж, технический этаж.

Согласно частей 1, 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1 и 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1). Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком представлен акт экспертного заключения строительно-технической экспертизы от 20.01.2025, подготовленный инженером-экспертом ФИО13, согласно которому, чаша, выполненная в помещении, не имеет стационарного подключения к сетям здания, имеет замкнутый цикл водообеспечения, не опирается на основной фундамент здания и соответственно не может именоваться капитальным сооружением. 

Согласно паспорту на комплект оборудования для водоподготовки в полипропиленовых ваннах для купания и игр на воде в оздоровительном центре для всей семьи «ФИО31» (Адрес) конструкция чаш представляет собой быстроразборную (быстровозводимую) ванну (оборудование). 

Согласно заключению специалиста службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от Дата указано, что помещении оздоровительного центра «Аквабебипузики», расположено в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: Адрес, не выявлены действия собственника по изменению внутридомового инженерного оборудования, инженерных сетей при организации данной деятельности в многоквартирном жилом доме. Также обращено внимание, что чаши бассейнов не составляют часть несущих конструкций, расположение чаш не влечет уменьшение общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.

Допрошенная в судебном заседании специалист службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес ФИО14 суду указала, что при проведении проверки ею не было установлено фактов перепланировки, переустройства помещения в связи с установкой чаш. 

Вместе с тем, истцом, в нарушение статьи 56 ГПК ПФ, не представлено доказательств произведения перепланировки, переустройства, помещения с кадастровым номером № изменения конструктивной схемы несущих элементов МКД в связи с установкой чаш

Правом заявить ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, несмотря на неоднократные разъяснения суда, истец не воспользовался. 

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупной и взаимной связи, с учетом вышеизложенных норм материального права, суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что размещение и использование ответчиком бассейна в цокольном этаже приводит к порче и разрушению общего имущества многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровью иных граждан не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что спорный бассейн является некапитальным сооружением, доказательств, опровергающих указанное, истцом также не представлено, учитывает отсутствие в материалах дела доказательств, бесспорно подтверждающих факт проведения ответчиком самовольного переустройства (перепланировки) нежилого помещения, в связи с чем приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности демонтировать плавательный бассейн, не имеется.

Ссылку истца на нарушение ответчиком пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20, суд находит несостоятельной по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации обучения в общеобразовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности регламентированы санитарными правилами 2.4.3648-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

При этом абзацем 13 пункта 1.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Доказательств, что бассейн был введен в эксплуатацию после введения в действие указанных СП 2.4.3648-20, истцом также не представлено, напротив материалами дела подтверждено, что бассейн был введен в эксплуатацию до введения в действие указанных СП 2.4.3648-20.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района г.Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО32» о возложении обязанности устранить нарушения пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20, выразившихся в размещении детского бассейна «ФИО34» на цокольном этаже, а именно демонтировать плавательный бассейн «ФИО33», расположенный в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: Адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева

Мотивированное решение составлено Дата.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева