Дело № 5-1906/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

И.о. судьи Дзержинского районного суда 

<

адрес> Корнеева Е.А.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, со слов проживающего без регистрации в СНТ «Золотая Осень» 

<

адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, пояснив, что из-за кражи документов, он не выехал за пределы территории Российской Федерации, в правоохранительные органы по поводу утраты документов не обращался. Ранее назначенный судом административный штраф им уплачен. На территории Российской Федерации у него проживает сестра. Своей семьи и собственного имущества на территории Российской Федерации он не имеет. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по 

<

адрес>, на основании имеющихся данных, установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гражданина Республики Узбекистан. 

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов, по адресу: 

<

адрес>, в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД по 

<

адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» сроком на 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по 

<

адрес> ФИО1 был получен патент (34 № от ДД.ММ.ГГГГ) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в нарушении миграционного законодательства, документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации отсутствуют. 

Согласно сведений, содержащихся в АС информационная база данных УИГ ФМС России, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен патент 34 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем в установленном законом порядке не продлевался.

Из вступившего в законную силу постановления судьи Дзержинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он с ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

При этом ФИО1 за пределы территории Российской Федерации самостоятельно не выехал, что подтверждается сведениями АС информационная база данных УИГ ФМС России и не отрицалось им в суде.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта, судья полагает, что содержащиеся в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о дате, с которой ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, должностным лицом, его составившим, установлены неверно.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (то есть по истечении пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания) по настоящее время, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено. 

При назначении ФИО1 наказания судьёй учитывается характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации семьи и собственного жилья он не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого он надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции, указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения им в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

Проживание на территории Российской Федерации сестры ФИО1, которая фактически не является членом его семьи, по мнению судьи, не свидетельствует о наличии у него стойких родственных связей в Российской Федерации, а следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает и право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, обстоятельств, исключающих назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено. 

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

С учётом вышеизложенного, судья не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации. 

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган, каковым является Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, со слов проживающего без регистрации в СНТ «Золотая Осень» 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обязанность по выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

До исполнения решения о выдворении ФИО1 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по 

<

адрес> (Управление МВД России по 

<

адрес>), счёт №, наименование банка Отделение Волгоград 

<

адрес>, №

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в 

<

адрес> областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес>. 

Судья: Е.А. Корнеева