79RS0002-01-2024-005722-89

Дело № 2а-2796/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Тереховой Ю.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Биробиджанская воспитательная колония Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение«Биробиджанская воспитательная колония Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее по тексту ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указало, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края от 15.03.2023, за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы, условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27.07.2023 отменено условное осуждение ФИО3, назначенное приговором суда от 15.03.2023, постановлено отбывать наказание в воспитательной колонии. Срок отбытия наказания определено исчислять с 27.07.2023. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО3 под стражей с 26.08.2022 по 23.01.2023, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии; время содержания под домашним арестом с 24.01.2023 по 21.02.2023, из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. Конец срока отбывания наказания - 07.12.2024. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО 13.11.2023 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. За время содержания в следственном изоляторе осужденный ФИО3 нарушения режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений от администрации не имел. По прибытию в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО ФИО3 помещен в карантинное отделение, где до него доведены требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня учреждения, права и обязанности осужденного. За время содержания в карантинном отделении ФИО3 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлечен к дисциплинарной ответственности. По выходу из карантинного отделения ФИО3 распределен в отряд №1. За время нахождения в отряде зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в исправлении личности не заинтересован, мер к исправлению не предпринимал, в воспитательных мероприятиях, проводимых в отряде участие не принимал, к поручениям трудового характера, по благоустройству отряда и прилегающей территории относится отрицательно. Кроме того, ФИО3 негативно влияет на других осужденных содержащихся в учреждении. К режимным требованиям относится отрицательно. 15.05.2024 ФИО3 убывал на следствие из ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО. Находясь в СИЗО, он 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. 15.08.2024 ФИО3 вновь прибыл в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО, помещен в карантинное отделение, а затем распределен в отряд № 1, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.21.08.2024 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. ФИО3 имеет 18 действующих взысканий, состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству, а также, как лицо, склонное к совершению поджогов. Согласно выписке из личного дела осужденного, а также по информации, полученной от осужденного ФИО3, после освобождения он планирует проживать по месту регистрации, со своей матерью ФИО6, по адресу: 

<

адрес>.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или помещения являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что у ФИО3 прослеживается негативная динамика в поведении, он продолжает нарушать порядок отбывания наказания, в настоящее время вновь находится в дисциплинарном изоляторе.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал. Указал, что ему 18 лет и он не желает все время находиться дома с 22 часов до 06 часов, кроме того, его работа может быть связана с ночными сменами. После отбывания наказания он намерен проживать по месту регистрации, по адресу:

<

адрес>, со своей матерью, намерен встать на путь исправления.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, с указанием на то, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории субъекта места проживания, для административного ответчика не является обязательным, поскольку он имеет постоянное место регистрации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3, пунктом 1 указанной стать предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15.03.2023 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы, условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. 

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27.07.2023 ФИО3 отменено условное осуждение, поскольку он в период испытательного срока в целом и своим поведением не только не доказал свое исправление, но и продемонстрировал явное нежелание исполнять возложенные на него обязанности, доверие оказанное судом при назначении ему наказания в виде условного осуждения, не оправдал. Наказание назначено отбывать в воспитательной колонии. 

Начало срока отбывания наказания - 27.07.2023, конец срока – 07.12.2024.

Назначенное приговором суданаказание, ФИО4 отбывает в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО, куда прибыл 13.11.2023. 

За время нахождения в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО, постановлением от 21.08.2024, ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Таким образом, суд считает заявленное административным истцом требование об установлении в отношении административного ответчика ФИО3 законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом согласно ч. 2 ст. 4, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, при установлении административных ограничений следует исходить из того, что они должны отвечать целям и задачам административного надзора, а именно для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении дела из пояснения сторон и материалов дела установлено, что ФИО3 преступление, за совершение которого отбывает наказание, совершил в ночное время суток (в период времени с 01 часа 11 минут до 06 часов 31 минуты), отбывая наказание, ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в исправлении личности не заинтересован, мер к исправлению не предпринимал, негативно влияет на других осужденных содержащихся в учреждении, к режимным требованиям относится отрицательно, у него выявлена склонность к отклоняющемуся поведению и высокий уровень криминальной зараженности.Имеет 18 действующих взысканий. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида, членовредительству и, как лицо склонное к совершению поджогов.

В данном случае суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 06 часов, в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 4 Закона об административном надзоре, так как данное ограничение позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

С учетом публичных интересов, данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, с целью недопущения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства ответчика. Положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе ст. 4, не содержат запрета устанавливать административные ограничения в виде запрета выездаза установленные судом пределы территории, и при наличии у административного ответчика регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, по отбытию наказания он планирует проживать по месту своей регистрации со своей матерью.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Поскольку административный ответчик зарегистрирован и намерен проживать на территории муниципального образования 

<

адрес>, суд считает необходимым запретить выезда административному ответчику за пределы муниципального образования «Петропавловск-Камчатский городской округ».

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ст. 95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: п. «в» трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

На основании изложенного, суд считает, что в отношении ФИО3 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года.

Также суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениефедерального казенного учреждения «Биробиджанская воспитательная колония Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Возложить на ФИО3 срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Петропавловск-Камчатский городской округ». 

Срок административного надзора исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2024.