Дело № 2-3941/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

представителя ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 11 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился с иском к министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми и ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. 

В обоснование указал, что ответчик нарушил его права, не вручив ответы на его обращения в прокуратуру от 02.06.2017 и от 07.07.2017 в установленные законом сроки. В результате истец испытал чувство ненужности со стороны властей государства, считал, что его обращения за защитой своих прав являются фикцией. Данные обстоятельства умалили его достоинство, в связи с чем с ответчиков надлежит взыскать компенсацию морального вреда.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В адрес истца, ФСИН России, министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми направлены извещения, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми извещено в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просил о рассмотрении дела с его участием. Его право реализовано в судебном от 17.05.2018 посредством использования системы видеоконференц-связи. ФИО2 изложил свою позицию по делу, заявил ряд ходатайств, которые были разрешены судом. 

Также предпринята попытка организовать участие ФИО2 в судебном заседании 11.07.2018 с помощью системы видеоконференц-связи, однако это было невозможно по техническим причинам из-за неисправности системы энергоснабжения ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, где отбывает наказание истец.

Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми представителя для участия в деле не направило, представило отзыв.

Представитель ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми против иска возражала.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, принимая во внимание необходимость соблюдения разумного срока судопроизводства, наличия объективных причин, препятствующих непосредственному участию истца в судебном заседании, а также тот факт, что он имел возможность непосредственно выразить свою позицию по делу ранее.

Нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность этапирования лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, для участия в гражданских делах. Участие таких лиц в гражданском судопроизводстве может быть обеспечено путём использования систем видеоконференц-связи, посредством участия представителя либо посредством направления в суд письменно изложенной позиции по делу.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных норм, возможность возмещения вреда, причиненного гражданину, предусмотрена в случае установления вины государственных органов или должностных лиц в причинении данного вреда, наличии причинно-следственной связи между их незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

02.06.2017 ФИО2 обратился в Сыктывкарскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Данное обращение поступило в прокуратуру 13.06.2017.

Ответ на него дан 12.07.2017 за № 78ж-2016 и был направлен в адрес ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми письмом с идентификатором 16700013521165.

Согласно сведениям сайта ФГУП "Почта России" письмо получено ответчиком 18.07.2017.

21.07.2017 сотрудниками ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми составлен акт о том, что ФИО2 отказался от ознакомления с ответом прокуратуры № 78ж-2016 от 12.07.2017.

07.07.2017 ФИО2 вновь направил обращение в Сыктывкарскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Данное обращение поступило в прокуратуру 17.07.2017.

Ответ на него за № 78ж-2016 дан 15.08.2017 и направлен в адрес ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми для вручения истцу письмом с идентификатором 16700013612801.

Согласно сведениям сайта ФГУП "Почта России" письмо получено ответчиком 22.08.2017.

23.08.2017 сотрудниками ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми составлен акт о том, что ФИО2 отказался от ознакомления с ответом прокуратуры № 78ж-2016 от 12.07.2017.

Факт отказа от получения ответов прокурора подтверждается показаниями свидетелей ... Е.А., ... Е.Н., ... С.А., подтвердивших в судебном заседании обстоятельства, изложенные в актах от 21.07.2017 и от 23.08.2017.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания согласуются между собой и письменными материалами дела.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закреплённые международными правовыми актами, являющимися согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации частью её правовой системы: ст.5 Всеобщей декларации прав человека, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в ст.7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах».

Наряду с этим статьей 10 Международного пакта провозглашено, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

Между тем, статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт «о») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать и иные ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступления и подвергнутых наказанию, которое по самой своей сути, как следует из ч.1 ст.43 Уголовного кодекса РФ, заключается в предусмотренном законом лишении или ограничении отдельных прав и свобод этих лиц. 

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Согласно п. 67 Правил ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что факт нарушения прав истца со стороны ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми своего подтверждения не нашёл. Ответы на обращения ФИО2 от 02.06.2017 и 07.07.2017, поступившие из прокуратуры, в установленный трёхдневный срок представлялись истцу для получения. В свою очередь, он от их получения отказался.

Таким образом, неполучение корреспонденции обусловлено исключительно волеизъявлением истца. Доказательств обратного в ходе производства по делу не получено.

Поскольку нарушений прав ФИО2 при вручении ему ответов на обращения при рассмотрении дела не установлено, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Истцу в определении о подготовке дела к производству от 05.04.2018 представлялась отсрочка в уплате государственной пошлины до рассмотрения дела. С учётом правил ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и того, что в удовлетворении иска отказано, с истца в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

.

Председательствующий Попов А.В.