Дело № 2-243/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Светлогорск 

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи - Бубновой М.Е. 

при секретаре - Суродиной С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ», ООО «Орликомбалтстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третье лицо на стороне истца ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ», указав в заявлении, что в соответствии с п. 6 и подпунктом 6.2 Постановления главы администрации Светлогорского городского округа Калининградской области от 28.12.1994 

<

№> «О распределении квартир после завершения строительства в доме 

<

№>, корпус 

<

№> по 

<

Адрес>» в связи с расселением жильцов, проживающих в доме 

<

№> по 

<

Адрес> ФИО1 распределена двухкомнатная квартира 

<

№>, жилой площадью 28,0 кв.м., на состав семьи - 2 человека. На основании указанного выше постановления 30.12.1994 администрацией Светлогорского городского округа ФИО1 на состав семьи 2 человека выдан ордер 

<

№> на право занятия 2-х комнатной квартиры по адресу: 

<

Адрес>. 

Истица указывает, что она заселилась в указанную квартиру вместе со своими сыном - ФИО2, где они зарегистрировались по месту жительства и проживают по настоящее время. 

06.06.2019 истица обратилась через МФЦ Светлогорского городского округа к администрации Светлогорского городского округа с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Внесение изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со сменой нанимателя». 

01.07.2020 ей был дан письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> не относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Светлогорский городской округ». 

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 09.10.2019 в отношении жилого помещения общей площадью 50,4 кв.м., с кадастровым 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

Адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. 

Поскольку ответчик отказал истцу в заявлении о внесении изменений в договор социального найма, ФИО1 не стала обращаться в администрацию муниципального образования по поводу приватизации указанного жилого помещения ввиду отсутствия правового смысла и очевидности результата рассмотрения такого заявления. 

Истица указывает, что в создавшихся условиях она, по независящим от нее причинам лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке. 

С учетом вышеизложенного, и на основании ст. 12 ГК РФ, положений закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 просит признать за ней право единоличной собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. 

В судебное заседание истца ФИО1, третье лицо на стороне истца ФИО2, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что спорное жилое помещение не находится в жилищном фонде муниципального образования. Обращает внимание суда на то, что в ордере на жилое помещение указана ФИО1, а в постановлении администрации СГО 

<

№> - ФИО5 

Представитель ООО «Орликомбалтстрой, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, - ФИО6 просит отказать истцу в иске, при этом пояснив, что исковые требования в том виде, в котором они заявлены, удовлетворению не подлежат, поскольку истцу необходимо обратиться в ООО «Орликомбалтстрой», предъявив ордер на жилое помещение, с целью оформления своих жилищных прав. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 4 указанного Федерального закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Согласно ст. 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за 1которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением главы администрации Светлогорского городского округа Калининградской области от 28.12.1994 

<

№> «О распределении квартир после завершения строительства 30-квартирного жилого дома 

<

№>, корпус 

<

№> по 

<

Адрес>» в связи с расселением жильцов, проживающих в доме 

<

№> по 

<

Адрес>, подлежащего реконструкции, ФИО1 на состав семьи 2 человека распределена двухкомнатная квартира 

<

№>, жилой площадью 28,0 кв.м.

На основании указанного выше постановления, 30.12.1994 администрацией Светлогорского городского округа ФИО1 на состав семьи 2 человека выдан ордер 

<

№> на право занятия 2-х комнатной квартиры по адресу: 

<

Адрес>. 

Из поквартирной карточки и лицевого счета 

<

№> следует, что в указанном выше жилом помещении в качестве нанимателя зарегистрирована по месту жительства ФИО1 - с 24.02.1995, в качестве члена семьи нанимателя - ее сын ФИО2 - с 20.03.1995. 

Истица и ее сын ФИО2 вселились в спорное жилое помещение в 1994 году, постоянно проживают в нем до настоящего времени. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истица и ее сын на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, предоставленное ФИО1 в 1994 году на основании ордера, который согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

06.06.2019 истица обратилась через МФЦ Светлогорского городского округа к администрации Светлогорского городского округа с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Внесение изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со сменой нанимателя». 

01.07.2020 ей был дан письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес> не относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Светлогорский городской округ» (л.д. 13). 

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст.7).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7).

В силу положений ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Материалами дела подтверждается, что указанное жилье является для ФИО1 единственным фактическим местом проживания, другого жилья она не имеет, постоянно зарегистрирована и проживает в данной квартире с момента предоставления, то есть с 1994 года. 

Фактически истица проживает в квартире на условиях договора социального найма, несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, т.е. пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на основании положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" истица имеет право на приобретение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. 

Доводы представителя ООО «Орликомбалтстрой» о том, что спорное жилое помещение с 1994 года учтено за указанным юридическим лицом, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. 

Как следует из представленного суду регистрационного удостоверения БТИ, спорное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за ТОО «Орликомбалтстрой» на основании постановления Светлогорской администрации от 12.07.1994 года 

<

№>, записано в реестровую книгу под 

<

№> реестр 

<

№> стр. 133 (л.д. 42). 

Вместе с тем, постановлением главы администрации Светлогорского городского округа 

<

№> от 12 июля 1994 года в совместную собственность Т.В.И.А., Т.П. передана квартиры по адресу: 

<

Адрес>. В совместную собственность Ш.А.А., Ш.О.А. передана квартира по адресу: 

<

Адрес>. 

Право собственности на спорную квартиру ТОО «Орликомбалтстрой» (в настоящее время ООО «Орликомбалстстрой» на основании выданного БТИ регистрационного удостоверения не зарегистрировано. 

Доказательств тому, что ООО «Орликомбалстстрой» осуществляло действия по реализации прав собственника спорного жилого помещения и несла соответствующие обязанности, суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Орликомбалтстрой» не доказало законности правообладания в отношении спорного жилого помещения. 

Поскольку судом не установлено законных оснований возникновения права собственности на спорную квартиру у ООО «Орликомбалтстрой», следовательно, правом распоряжения указанным недвижимым имуществом ООО не обладает.

Учитывая, что истица и ее сын вселились и проживают в спорном жилом помещении на законном основании, фактически на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что они имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. 

Подлинник ордера на жилое помещение, выданного 30.12.1994 администрацией Светлогорского городского округа, обозревался судом. Ордер на жилое помещение недействительным не признан. 

Сведений об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в материалах дела не содержится. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Учитывая, что спорное жилое помещение не относится к числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации в соответствии с положениями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ранее ФИО1 в приватизации жилых помещений не участвовала и при наличии соответствующего волеизъявления на приватизацию занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения, и отсутствии правопритязаний иных лиц на спорную квартиру, ей не может быть отказано в передаче этого жилого помещения в собственность. 

Как следует из материалов дела, сын ФИО1 - ФИО2 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается (л.д. 15). 

Доводы представителя администрации муниципального образования о разночтениях в правоустанавливающих документах на квартиру: в ордере на жилое помещение указана ФИО1, а в постановлении администрации СГО 

<

№> - ФИО5, суд также во внимание принять не может, поскольку считает указание в постановлении администрации СГО 

<

№> на предоставление квартиры 

<

№> в доме 

<

№> корпус 

<

№> по 

<

Адрес> - ФИО5 опечаткой в отчестве истицы. 

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 50,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

Адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 28 июля 2020 года.

Судья Бубнова М.Е. 

1