Судья: Афонина Т.А. Дело №11-442/2019

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Монтажспецстрой» Варфоломеева В.В. на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Монтажспецстрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственной инспекции труда в Ростовской области от 12 ноября 2018 года № 2.3.6-59 ООО «Монтажспецстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным актом, защитник ООО «Монтажспецстрой» Варфоломеев В.В. обжаловал его в суд.

Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2019 года постановление государственной инспекции труда в Ростовской области от 12 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Монтажспецстрой» Варфоломеева В.В.- без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Монтажспецстрой» Варфоломеев В.В. ставит вопрос об изменении решения судьи Волгодоского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2019 года в части назначенного наказания, путем уменьшения размера административного штрафа. В обоснование доводов заявитель указал на то, что юридическое лицо находилось в затруднительном финансовом положении, не позволяющем своевременно выполнить обязательства перед работниками и контрагентами в 2018 году.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила решение судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Монтажспецстрой» послужило то, что в ходе проверки установлено, что ООО «Монтажспецстрой» нарушаются порядок и сроки выплаты заработной платы, установленные локальными актами общества.

Заработная плата за период апрель – август 2018 года некоторым работникам Общества выплачивалась несвоевременно.

Также в ходе проверки установлено, работодателем нарушаются сроки выплаты окончательного расчета уволенным работникам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Монтажспецстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 12 ноября 2018 года о признании ООО «Монтажспецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО «Монтажспецстрой» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Монтажспецстрой» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ООО «Монтажспецстрой» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Наказание назначено ООО «Монтажспецстрой» в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

В жалобе заявитель ссылается на то, что юридическое лицо находится в затруднительном финансовом положении, не позволяющем своевременно выполнить обязательства перед работниками и контрагентами в 2018 году.

Между тем, данные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям. Совершенное ООО «Монтажспецстрой» правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Монтажспецстрой» к исполнению своих обязанностей как работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы для жизнедеятельности.

В целом, жалоба не содержит фактов, которые не были, бы проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Монтажспецстрой» допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2019 года не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Володонского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Монтажспецстрой» Варфоломеева В.В. – без удовлетворения. 

Судья