Дело № 12-26/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2017 года село Старое ФИО1

Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Яфизов М.А.,

при секретаре судебного заседания Мискиной Т.Н., 

с участием и.о. прокурора Дрожжановского района РТ Алиуллова Р.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании протест и.о.прокурора Дрожжановского района РТ на постановление административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Он признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты>, в 

<

адрес> осуществил сброс бытовых отходов на прилегающей территории к своему домохозяйству, тем самым нарушил п. 8.2 «Правил благоустройства Марсовского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанное постановление и.о.прокурора Дрожжановского района РТ ДД.ММ.ГГГГ внесен протест, в котором ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. 

При этом в протесте указывается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был рассмотрен административной комиссией без участия ФИО2, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения, что является существенным нарушением прав ФИО2 при привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании и.о.прокурора Дрожжановского района РТ Алиуллов Р.В. поддержал протест и просил его удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании не признал факт правонарушения и пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен без его участия. О рассмотрении дела в административной комиссии он также не был извещен. Просит удовлетворить протест и.о.прокурора. 

Глава Марсовского сельского поселения Дрожжановского района РТ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 был устно предупрежден о недопустимости сброса бытовых отходов в неустановленном месте. Однако после не устранения нарушений в 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Такое лицо лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении коллегиальный орган должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняется причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования закона при рассмотрении настоящего дела соблюдены не были.

Как следует из постановления Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, дело в отношении ФИО2 рассмотрено без его участия, признав ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Каких-либо сведений об извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не содержится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО2, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, считаю возможным отменить постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение Административной комиссии Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Дрожжановский районный суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.А.Яфизов