Дело № 2-493/2024 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«12» февраля 2024 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием

истца - ФИО1 в лице представителя ФИО2 по доверенности,

ответчика - ОСФР по Владимирской области ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Владимирской области о включении периодов учебных отпусков в страховой стаж.

В обоснование иска указала, что 10.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью. Решением от 18.05.2022 № 1610/22 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что специальный стаж на дату обращения отсутствует, при этом не включены в расчет стажа периоды учебных отпусков с 23.07.2007 по 16.08.2007, с 03.12.2007 по 27.12.2007, с 14.07.2008 по 07.08.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 08.06.2009 по 02.07.2009, с 28.09.2009 по 28.01.2010 в период осуществления педагогической деятельности в ГКОУ ВО ......», поскольку Правилами №516 включение указанных периодов в страховой стаж не предусмотрено.

Не согласившись с данным решением, истец просила суд включить с учетом уточнения исковых требований в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков с 23.07.2007 по 16.08.2007, с 03.12.2007 по 27.12.2007, с 14.07.2008 по 07.08.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 08.06.2009 по 02.07.2009, с 28.09.2009 по 28.01.2010 в период работы в указанном образовательном учреждении, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

В судебном заседании истец в лице представителя исковые требования поддерживает.

Ответчик в лице представителя возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...... г.р., 10.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 18.05.2022 № 1610/22 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что необходимый стаж 25 лет в 2021 при обращении в 2022, в связи с отложенным правом возникнет не ранее 31.08.2024, что следует из расчета предполагаемого стажа.

В специальный стаж не включены периоды учебных отпусков с 23.07.2007 по 16.08.2007, с 03.12.2007 по 27.12.2007, с 14.07.2008 по 07.08.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 08.06.2009 по 02.07.2009, с 28.09.2009 по 28.01.2010 в период ее работы в ГКОУ ВО «......», что следует из трудовой книжки, справки работодателя от 10.01.2022. Регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования с 01.12.1997 г., что следует из выписки ИЛС.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными выше Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой ......» от 10.12.2022 (л.д. 15), и, соответственно, производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж истца.

С учетом выводов данного решения, стаж педагогической деятельности будет выработан истцом на дату обращения 10.01.2022, то есть у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2021 году – через 36 месяца, то есть не ранее 31.08.2024.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены наряду с прочими расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 10, 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., являющегося адвокатом. При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, суд учитывает п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", а также фактические обстоятельства: объем предоставленных услуг (участия в 2-х судебных заседаниях, их качество, конкретные обстоятельства дела, его сложность, учитывая что данное дело не представляет значительной сложности, необходимости изучения законодательства и судебной практике для обоснования правовой позиции, статус представителя, являющегося адвокатом, объем оказанной правовой помощи, категорию дела, учитывая принцип разумности, и считает, что следует взыскать в возмещение фактически понесенных расходов на оплату услуг представителя с заявителя: за участие в двух судебных заседаниях по 10 000 руб., что соответствует средним расценкам и не превышает вознаграждения адвокатов, утвержденным Решением Совета Адвокатской Палаты Владимирской области за участие представителя в судебных заседаниях. Таким образом, требования истца о взыскании судебных издержек подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Владимирской области (ОГРН ......) включить ФИО1, СНИЛС ......, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учебные отпуска с 23.07.2007 по 16.08.2007, с 03.12.2007 по 27.12.2007, с 14.07.2008 по 07.08.2008, с 01.12.2008 по 25.12.2008, с 08.06.2009 по 02.07.2009, с 28.09.2009 по 28.01.2010.

Взыскать с ОСФР по Владимирской области (ОГРН ......) в пользу ФИО1, СНИЛС ......, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

...... 

......