25RS0030-01-2025-000156-82 

Дело № 2-207/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений, расположенных на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Так, проверкой установлено, что на территории 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> на неразграниченном земельном участке, по адресу 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположено нежилое здание, которое собственником не эксплуатируется, является заброшенным. Собственником здания, согласно выписке из реестра муниципальной собственности, является Хасанский муниципальный округ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> произведено обследование территории по вышеуказанному адресу, на котором располагается здание, о чем составлен соответствующий акт, установлено, что здание не эксплуатируется, в него имеется свободный доступ через оконные и дверные проемы. Оконные проемы не закрыты, двери отсутствуют, технические средства, препятствующие свободному проникновению в здание неопределенного круга лиц, также отсутствуют. Строение находится в ветхом состоянии, имеются признаки пребывания посторонних лиц внутри здания, свидетельством чего является бытовые отходы. Здание собственником не используется, находится в ненадлежащем техническом состоянии, в связи с чем представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Просит обязать администрацию Хасанского муниципального округа принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, путём установки ограждения по периметру здания, монтажа заслонов дверных проемах, в целях обеспечения действенного ограничения доступа на объект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании зам. прокурора на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнила, что если администрация выполнит монтаж заслонов дверных проемов, окон путём кирпичной кладки, то ограждение не обязательно.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями в ч. установленных для исполнения сроков, заявленных истцом, не согласилась, пояснив, что могут не уложиться в сроки указанные в иске, просила увеличить заявленный для исполнения срок для приведения в соответствии данный объект. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектами технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Названный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения - период, в течение которого выполняются инженерные изыскания, осуществляются архитектурно-строительное проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Статьёй 5 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По смыслу изложенных норм при прекращении эксплуатации здания, обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности третьих лиц, лежит на собственнике здания и переходит к новому собственнику, если до перехода права собственности данные меры не были приняты.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Хасанского района проверки были выявлены нарушения о безопасности зданий и сооружений, расположенных на поднадзорной территории. 

Так проверкой установлено, что на территории 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> на неразграниченном земельном участке, по адресу 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположено нежилое здание, которое собственником не эксплуатируется, является заброшенным. Здание не эксплуатируется, в него имеется свободный доступ через оконные и дверные проемы. Оконные проемы не закрыты, двери отсутствуют, технические средства, препятствующие свободному проникновению в здание неопределенного круга лиц, также отсутствуют. Строение находится в ветхом состоянии, имеются признаки пребывания посторонних лиц внутри здания, свидетельством чего является бытовые отходы, что подтверждается актом осмотра от 26.01.2025.

Согласно выписке из ЕГРН № от 28.01.2025 следует, что расположенное на земельном участке нежилое здание находится в собственности администрации Хасанского муниципального округа.

Аналогичное следует из представленных в материалы дела фототаблиц. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком опровергающих доводы прокурора доказательств не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что администрация Хасанского муниципального округа не является собственником нежилого здания расположенного на территории 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> на неразграниченном земельном участке, по адресу 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время спорное здание является потенциально опасным и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Оценивая срок принятия ответчиком мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок, с учётом предусмотренных действующим законодательством процедур, необходимых администрации Хасанского муниципального округа 

<

адрес>, для исполнения решения суда в части принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, суд приходит к выводу о возможности данного срока до 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании, изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хасанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить в части. 

Возложить на администрации Хасанского муниципального округа Приморского края обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес>, путём установки ограждения по периметру здания, монтажа заслонов дверных проемов, в целях обеспечения действенного ограничения доступа на объект, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Судья Н.С. Нефёдова