Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 октября 2017 года гор.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к руководителю Следственного отдела по ЗАТО «Город Лесной» Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области о признании действий незаконными, нарушающими конституционные права 

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к руководителю Следственного отдела по ЗАТО «город Лесной» Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области ФИО4, в котором просят признать действия Следственного отдела по ЗАТО «город Лесной» Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, возглавляемого ФИО4 по прекращению приема заявлений «О преступлении» на территории города Лесного, незаконными, нарушающими Конституционные права граждан, обязать ФИО4 организовать регулярный прием заявлений «О преступлении» на территории города Лесного. В обоснование требований истцы указали, что до 2015 г. на территории городского округа «город Лесной» находился и осуществлял свои функции Следственный отдел по ЗАТО «город Лесной» под руководством ФИО4, при этом на территории г.Нижняя Тура находилось представительство Следственного отдела. Начиная с января 2015 г., Следственный отдел по ЗАТО «город Лесной» прекратил свою работу на территории г. Лесного и переехал на территорию г. Нижняя Тура, в связи с чем, административные истцы лишены возможности беспрепятственно обращаться в Следственный отдел по ЗАТО «город Лесной» с заявлениями «О преступлении». Административные истцы полагают, что их конституционные права на равноправие нарушены. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил об отложении судебного разбирательства.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил об отложении судебного заседания.

Определением суда от *** в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано. 

Административный ответчик ФИО4 предъявленные к нему требования не признал, пояснив, что прием заявлений от граждан на территории ЗАТО «Город Леной» не прекращался, с 30.12.2016 между следственным управлением и ИП С. заключен договор *** безвозмездного пользования, согласно которому со стороны ФИО5 передано в безвозмездное пользование нежилое помещение в виде комнаты ***, расположенной в здании но адресу: ***, строение 1 (2 этаж), в котором проводятся неотложные следственные действия с гражданами города Лесной, которые по каким-либо причинам не способны прибыть в здание следственного отдела, расположенного на территории города Нижняя Тура, также прием заявлений осуществляется в здании полиции, помимо этого заявления о преступлении могут быть направлены в Следственный отдел посредством почтовой связи и на электронный адрес комитета. На информационных стендах Администрации города Лесной, ОМВД России по ГО «город Лесной», а также прокуратуры ЗАТО город Лесной имеется информация о времени проведения личных приемов граждан с указанием всей контактной информации, в том числе и номерах телефонов следственного отдела. 

Заинтересованное лицо Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации в судебное заседание не явились, направили отзыв о несогласии с иском.

Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учётом указанного, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся административных истцов, заинтересованного лица, явка которых, судом не признана обязательной.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности условий по настоящему административному делу не имеется.

Следственный отдел по ЗАТО город Лесной следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области образован 29.11.2013. Следственный отдел осуществляет свою деятельность на территории городского округа города Лесной и Нижнетуринском городском округе.

В распоряжении отдела имелось два помещения: помещение, находящееся на территории г. Нижней Туры, используемое на основании договора бессрочного безвозмездного пользования от 01 октября 2012 года, по адресу: г. Нижняя Тура, ***, а также два кабинета, расположенные в здании № *** по ул. *** г. Лесного, предоставленные на основании договора аренды.

В связи с передачей здания *** по *** в г. Лесном в федеральную собственность, договор аренды был прекращен, следственный отдел освободил помещение в указанном здании в январе 2014 года.

С декабря 2014 года администрацией г. Лесного следственному отделу выделено помещение в виде одного кабинета по адресу: ***, «а». В связи с истечением срока аренды, 30.12.2016 года данное помещение освобождено.

С 30.12.2016 между следственным управлением и ИП С. заключен договор *** безвозмездного пользования, согласно которому со стороны ИП С. передано в безвозмездное пользование нежилое помещение в виде комнаты ***, расположенной в здании но адресу: Свердловская область, город Лесной, ***, строение 1 (2 этаж), в котором проводятся неотложные следственные действия с гражданами города Лесной, которые по каким-либо причинам не способны прибыть в здание следственного отдела, расположенного на территории города Нижняя Тура.

В обоих указанных помещениях (в г.Н-Тура и г.Лесной) имеются информационные стенды со всей необходимой информацией для граждан, в том числе и контактные сведения о следственном отделе, кроме этого оба помещения оборудованы вывесками. Также информация о личном приеме граждан и контактные сведения следственного отдела имеется на информационных стендах отделов полиции и прокуратур на обслуживаемой территории.

До момента передачи в пользовании следственного отдела по ЗАТО город Лесной помещения, расположенного в городе Лесной, работа следственного отдела по приему и регистрации сообщений о преступлениях, а также прием граждан осуществлялся согласно графику и действующим инструкциям. Кроме того, прием граждан осуществлялся в помещении отдела полиции, расположенного по адресу: г.Лесной, ул.***.

Административными истцами рамках настоящего административного дела не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения с заявлением о совершенном преступлении в компетентный орган в связи с прекращением работы следственного отдела в одном из помещений (здание *** по *** г.Лесного) и при продолжении его работы в по адресу: г. Нижняя Тура, ***, и по адресу г.Лесной ***, строение 1 (2 этаж), а также организации приема граждан отделом полиции в г. Лесном, также как и не представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями их конституционных прав на подачу заявления «о преступлении».

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что действий нарушающих права административных истцов истца со стороны административного ответчика установлено не было, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств со стороны ответчика свидетельствует о том, что прием заявлений от граждан о преступлениях на территории ЗАТО город Лесной ответчиком не прекращался, организован согласно графикам и инструкциям, в связи с чем, иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, Суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 и ФИО2 к руководителю Следственного отдела по ЗАТО «Город Лесной» Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области о признании действий незаконными, нарушающими конституционные права отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Судья Т.В. Саркисян