Дело №2-2541/2018

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Саратов 

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о включении в периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) о включении в периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В обоснование заявленных требований указывает, что 01.09.2017 года ей была установлена страховая пенсия по старости. В января 2018 г. она обратилась в УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины и перерасчете страховой пенсии с учетом данных периодов. 28.02.2018 г. за № Р-2/11-02-2068 истцу было вручено письмо с отказом, в котором содержались следующие данные: «согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2017 г. при исчислении пенсии рекомендовано не включать в стаж следующие периоды: период работы в в

<

данные изъяты> г. в связи с тем, что данный период протекал на территории Республики Украина». С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующему основанию - периоды работы на территории Украины до 01.01.2002 года, подтвержденные записями в трудовой книжке, подлежат зачету в страховой и трудовой стаж при назначении пенсии. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд обязать УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) включить в страховой и трудовой стаж периоды работы на территории Украины с 03.03.1993 года по 21.04. 1996 года в в/ч А 1771 в должности бухгалтера финансовой службы части; с 

<

данные изъяты> года.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что с 01.09.2017 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости. 

Истец обратилась в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины с 

<

данные изъяты> года прохождение воинской службы в МО Украины.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2017 г. при исчислении пенсии рекомендовано не включать в стаж следующие периоды: работы на территории Украины с 

<

данные изъяты> года прохождение воинской службы в МО Украины.

ФИО1 с 

<

Дата> года работала в 

<

данные изъяты> части, что подтверждается трудовой книжкой. 

Поскольку период работы ФИО1 с 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты> в должности бухгалтера финансовой службы части подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в страховой и трудовой стаж, в связи с чем необходимо произвести перерасчет пенсии с 01.09.2017 года.

В удовлетворении требований ФИО1 в части включения в страховой и трудовой стаж периода с 

<

данные изъяты> года в качестве безработной суд считает необходимым отказать, поскольку период пребывания ФИО1 в качестве безработной с 

<

данные изъяты> года не подтвержден Мукачаевским городским центром занятости Закарпатоского областного центра занятости Министерства социальной политики Украины Государственная служба занятости (Центральный аппарат) (справка от 21.11.2017 года №2643). 

В удовлетворении требований ФИО1 в части включения в страховой и трудовой стаж периода с 

<

данные изъяты> года прохождение воинской службы в МО Украины суд так же полагает необходимым отказать, поскольку действующим законодательством Российской Федерации, нормами международного права не предусмотрен зачет в стаж периодов прохождения службы в органах внутренних дел иных государств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить в страховой и трудовой стаж ФИО1 период работы на территории Украины в 

<

данные изъяты> года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.

Судья Ю.Ш. Зотова