П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Братск 23 сентября 2020 года

Судья Братского городского суда Иркутской области М.Н. Тирская,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-741/2020 в отношении гражданина Таджикистана ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.ФИО2, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющего, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ,

с участием переводчика ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в к.

<

адрес> ФИО2, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23 сентября 2020 года в Братский городской суд Иркутской области поступил протокол УВМ № 132813 от 23 сентября 2020 года об административном правонарушении, представленный отделом УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в отношении гражданина Таджикистана ФИО3 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт незаконного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима 23 сентября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...> «а».

ФИО3 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - таджикский. 

В судебном заседании ФИО3, посредством переводчика ФИО1. вину в совершении административного материала признал, пояснил, что является гражданином ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации 19 сентября 2019 года, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ближе к месту работы.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении УВМ № 132813 от 23 сентября 2020 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО3, показаниями ФИО3 при рассмотрении административного материала.

Из представленных материалов установлено, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 19 сентября 2019 года, оформил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

20.03.2020 года ФИО3 встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, на период 20.03.2020 года до 10.03.2021 года.

20.07.2020 года участковым уполномоченным ОП-4 МУ МВД России «Братское» установлен факт фиктивной постановки на миграционный учет по указанному месту жительства, в связи с чем 23.07.2020 года инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» принято решение о снятии гражданина Республики Таджикистан ФИО3 с миграционного учета.

23.07.2020 года ФИО3 снят с миграционного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» подполковника полиции ФИО5 от 23 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Кроме того, согласно зарегистрированному рапорту УУП ОП № 4 МУ МВД России «Братское» проводятся проверочные мероприятия по факту предоставления фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.1 статьи 16 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. заявление иностранного гражданина должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной, так как ФИО3 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи и квалифицирую действия ФИО3 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. При назначении наказания ФИО2 М.А. принимаю во внимание, что постоянным местом жительства ФИО2 М.А является ФИО2, гражданином которого он является, на территорию Российской Федерации он не имеет регистрации места пребывания, в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, работает в ООО «***» ***. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

В соответствии с п. «б» части второй Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274, с изменениями от 15 июня 2020 года № 392 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а также сложившуюся ситуацию об отсутствии возможности гражданину Таджикистана покинуть территорию Российской Федерации в связи с реализацией ограничительных мер, направленных на борьбу с эпидемией короновируса, а также введенных карантинных мероприятий, имеются основания, позволяющие не назначать ФИО3 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая семейное и имущественное положение ФИО3, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на ФИО3 административного штрафа предусмотренного применяемой нормой административного закона без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Гражданина Таджикистана ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: 

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 

<

***>), 

р/с 

<

***> банк получателя: отделение Иркутск г.Иркутск

БИК 042520001, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000

КБК 188116 01181019000140 УИН 188913899901 5325 8643

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.Н. Тирская