Мотивированное 

решение

 суда составлено 21.03.2017

Дело № 2 – 367/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.03.2017 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В., 

при секретаре Сергеевой Т. П., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. Б. городского округа об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставления жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к А. Б. городского округа об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

В обоснование исковых требований истец указал, что зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Монетным торфопредприятием в связи с признанием аварийным жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где истец проживал с матерью ФИО3 ФИО4 на переселение не имеется, ордер не выдавали.

дата жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания.

дата указанный жилой дом был уничтожен в результате пожара.

В *** году решением А. Б. городского округа истец признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Истец просит установить факт пользования им жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> в период с *** года по *** год на условиях социального найма, обязать А. Б. городского округа предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, приобретаемое в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан на территории 

<

адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика А. Б. городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Определением Б. городского суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено 

<

адрес>.

Представитель третьего лица 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, подтвердивших, что истец проживал в спорном жилом помещении до пожара, нес расходы на содержание жилого помещения, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, а Жилищный Кодекс РСФСР признан утратившим силу, но в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации,Жилищный кодекс Российской Федерацииприменяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а так же по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР закреплено, что граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерациив государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представляет собой трехкомнатную квартиру площадью *** кв.м. в многоквартирном доме, что подтверждается техническим паспортом от дата (л.д. 13-16).

Постановлением главы А. города Б. от дата № жилой фонд Монетного торфопредприятия, в состав которого входит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, передан в муниципальную собственность (л.д. 17-20).

Филиал «Б. БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости» сведениями о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не располагает.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Аллион» от дата в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с дата.

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Монетным торфопредприятием с дата по дата, то есть на момент предоставления истцу жилого помещения, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 6-11).

Актом Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы муниципального образования «

<

адрес>» от дата №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> отнесен к группе непригодных для постоянного проживания (л.д. 22).

В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности Б. городского округа ГУ МЧС России по 

<

адрес> от дата № дата имел место пожар по адресу: 

<

адрес>, в результате которого уничтожен многоквартирный жилой дом (л.д. 24).

Распоряжением Комитета по управлению имуществу муниципального образования «

<

адрес>» от дата № жилой дом по адресу: 

<

адрес> исключен из реестра муниципальной собственности, как уничтоженный пожаром.

Начисление по плате за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, не производится, что подтверждается справкой ООО «Управляющая компания «Аллион» от дата.

Согласно ответу А. Б. городского округа № от дата в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма, заключить договор социального найма не представляется возможным (л.д. 30).

Истец проживал в спорном жилом помещении с *** года по *** год, впоследствии был вынужден выехать из спорного жилого помещения в связи с его разрушением в результате пожара, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО5 В., ФИО6 Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Истец был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирован в жилом помещении, нес бремя его содержания до момента разрушения жилого дома в результате пожара. Поскольку ФИО1 выполнял обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то он приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. Отсутствие у истца ордера на жилое помещение не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением не оспорено, суд находит исковые требования об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

ФИО7 городского округа от дата № ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и нуждающимся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д. 23).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно постановлению 

<

адрес> от дата №-ПП жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории 

<

адрес> из аварийного жилищного фонда в 2003-2017 годах» (л.д. 27-29).

Занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, в настоящее время разрушено в результате пожара и не может использоваться для проживания. На момент признания спорного жилого помещения непригодным для постоянного проживания оно находилось в муниципальной собственности.

Истец не обеспечен иным пригодным для проживания жилым помещением, принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При этом основания для признания ФИО1 в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда не отпали. Постановление А. Б. городского округа от дата № никем не оспорено и незаконным не признано.

На основании изложенного суд находит исковые требования о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма подлежащими удовлетворению, так как А. Б. городского округа несет обязанность обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к А. Б. городского округа об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставления жилого помещения на условиях социального найма – удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с *** года по *** год на условиях социального найма.

Обязать А. Б. городского округа предоставить ФИО1 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее *** кв.м., расположенное в черте Б. городского округа 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд 

<

адрес>.

Судья Е. В. Бажева