Дело № 2а-2339/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе: 

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.

с участием представителя административного истца адвоката Колегова Д.Ю., представившего ордер от 03.05.2018, удостоверение №43/720,

Представителя административного ответчика ФИО1 

При секретаре Соловьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению ФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации. В обоснование иска указано, что на исполнении в ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова находится исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от 15.09.2017 г. в отношении него о взыскании налогов и сборов, включая пени, в пользу взыскателя ИФНС по г. Кирову, в размере 139 957,68 руб. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО2: земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м; земельный участок по адресу{Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1187 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1227 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1141 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1686 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью1138 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 5412 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1459 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 34947 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1702 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 40,5 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 68,4 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1481 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 521 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, д. Малая Субботиха, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1288 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1198 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, д. Малая Субботиха, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1690 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, з/у 35, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1750 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1360 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1190 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1218 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2001 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1164 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1129 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 232 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; здание по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 108,8 кв.м; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2231 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1028 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1771 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м. 

Считает, что принятые меры исполнительного производства не соразмерны сумме долга, наложение ареста на имущество не соответствует требованиям закона «Об исполнительном производстве» и нарушает его права. Полагает возможным для сохранения баланса интересов сторон исполнительного производства сохранить запрет на совершение действий по регистрации в отношении пяти земельных участков: земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1138 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1771 кв.м.; земельный участок по адресу{Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м. 

Просит признать незаконным и отменить в части постановление от 11.04.2018 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП по Кировской области ФИО3 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимости: земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1187 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1227 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1141 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1686 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 5412 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1459 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 34947 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1702 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 40,5 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 68,4 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1481 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 521 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1288 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1198 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1690 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят} з/у 35, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1750 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1360 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1190 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадьью 1218 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2001 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1164 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1129 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 232 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; здание по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 108,8 кв.м; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2231 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1028 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по ордеру Колегов Д.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что согласно п. 4 ст. 80 закона «Об исполнительном производстве» в понятие ареста входит запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Таким образом, полагает, что понятие запрет на распоряжение имуществом входит в понятие арест имущества. Совокупная стоимость имущества, на которое судебным приставом-исполнителем наложен арест составляет 16 млн. рублей при сумме долга в 100 000 руб. Считает, что согласно абз. 2 п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. №50, запрет на имущество несоразмерен объему требований взыскателя и в данному случае у судебного пристава-исполнителя имелась возможность наложить запрет на часть имущества. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, подтвердила позицию, изложенную в письменном отзыве. Согласно которому, в отношении ФИО2 в УФССП России по Кировской области, имеется сводное исполнительное производство {Номер изъят}-СД, требования исполнительных документов должником не исполнены. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершении регистрационных действий в отношении всех объектов недвижимого имущества, находящегося у должника. Согласно ст. 278 ГК РФ, обратить взыскание на земельный участок возможно только на основании отдельного решения суда, а не на основании постановления судебного пристава-исполнителя, поэтому запрет на совершение регистрационных действий не относится к мерам принудительного исполнения, а является исполнительным действием. Данная мера, согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Запрет регистрационных действий не лишает административного истца права владения и пользования имуществом, как не лишает и права распоряжения под контролем судебного пристава-исполнителя. На момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о рыночной стоимости имущества истца, имущество фактически не осматривалось, опись его не производилась, оценка специалистом не назначалась. 

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИФНС РФ по г. Кирову извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 07.09.2017 г. ИФНС по г. Кирову вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании с ФИО2 139 957, 68 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем 15.09.2017 г. возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП. 26.10.2017 г. ИФНС по г. Кирову вынесено постановление {Номер изъят} о взыскании с ФИО2 3 813,92 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем 10.11.2017 г. возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП. Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство {Номер изъят}-СД. 

Требования исполнительных документов должником не исполнены.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области ФИО3 11.04.2018 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, в том числе действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении всех объектов недвижимого имущества, числящихся за должником ФИО2, в частности в отношении имущества: земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1187 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1227 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, д. Малая Субботиха, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1141 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1686 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1458 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью1138 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 5412 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1459 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 34947 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1702 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 40,5 кв.м.; квартира по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 68,4 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, д. Малая Субботиха, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1481 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 521 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1288 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1198 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1690 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, з/у 35, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1750 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1360 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1190 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1218 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2001 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1164 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1129 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 232 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1425 кв.м.; здание по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 108,8 кв.м; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 2231 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1226 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1200 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1028 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1771 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью1395 кв.м.; земельный участок по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, площадью 1199 кв.м.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

По смыслу пункта 7, пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, в целях правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, а также, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50), перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе- запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Таким образом, к числу исполнительных действий может быть отнесен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества.

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе- денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, помимо прочего, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из вышеназванного следует, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в том числе меры, обеспечивающие сохранность имущества. При этом, действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня указанных мер и действий.

Изложенное свидетельствует о том, что примененная судебным приставом-исполнителем обеспечительная мера не противоречит требованиям действующего законодательства.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества был принят судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, требования исполнительного документа должником не исполнены, задолженность ФИО2 перед взыскателем в полном объеме до настоящего времени не погашена, что представителем административного истца не оспаривается. При этом, данный запрет наложен в целях обеспечения сохранности имущества должника, и недопущения реализации данного имущества должником в ущерб интересам взыскателя, а не с целью обращения на него взыскания и последующей реализации. 

Учитывая изложенное, суд находит действия судебного пристава-исполнителя правомерными, совершенными в рамках действующего законодательства, направленными на реализацию требований исполнительного документа. Обстоятельства, на которые ссылается истец, не могут служить основанием для признания постановления о запрете на совершение действий по регистрации, незаконным.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 10.02.2009 №2, п.28), удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий - когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также- это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

Доводы административного истца о несоразмерности стоимости имущества, в отношении которого объявлен запрет совершения регистрационных действий, сумме задолженности перед взыскателем, не могут быть приняты во внимание. Как указывалось выше - запрет на совершение регистрационных действий применяется, в том числе, в целях обеспечения сохранности имущества должника и не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой, в свою очередь, законодателем установлено правило о соразмерности стоимости имущества объему требований взыскателя.

Обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ), а по делу о взыскании с административного истца задолженности, решение об обращении взыскания на указанные земельные участки не принималось, соответственно, сам по себе арест данных участков не исключает возможности удовлетворения требований взыскателя за счет иного имущества должника.

Утверждение истца, что запрет регистрационных действий препятствует ему в оформлении сделок с недвижимым имуществом, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, поскольку, он не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии наложенного запрета, подтвердив такую необходимость соответствующими документами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Проанализировав все обстоятельства данного дела, применив положения ст. ст. 12, 30, 64, 68, ст. 99, 101, 112, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218, 219, 221, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области ФИО3 от 11.04.2018 о запрете на совершение действий по регистрации совершено в пределах полномочий должностного лица службы судебных приставов, в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению ФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 11.04.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2018 г.

Судья Л.А. Макарова