Дело № 2а-3109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации-России 

02 декабря 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колобовой Л.В.,

при секретаре Е.Г.Сурковой, 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что налагало на него обязанности своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемом в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и в Федеральный фонд ОМС, не погашена. Мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. Просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по страховым взносам в сумме 26910 рублей 44 копейки, из которых: 23400 рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год; 224 рубля 45 копеек – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 3241 рубль 96 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ; 44 рубля 03 копейки – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Орску - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с п.4 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По имеющимся в материалах дела сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ МВД России по Оренбургской области, ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Судом предпринимались меры к надлежащему извещению ответчика, по последнему известному месту жительства ответчика ФИО2 по 

<

адрес> направлено судебное извещение и заявление с приложенными документами, адресатом они не получены, возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Суд полагает, что неполучение по адресу места проживания направляемой судом корреспонденции свидетельствует об уклонении ответчиком от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении указанного лица от получения судебных извещений и признает ФИО2 извещенным о времени и месте судебного заседания согласно требованиям ч.2 ст.100 КАС РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ закреплена обязанность по уплате конкретного налога или сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из ч.1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, начисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов рассчитывается за истекший календарный месяц отдельно по каждому застрахованному лицу по каждому виду страховых взносов в рублях и копейках (п. 1 ст. 421, п. п. 1, 5, 6 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ч.1 ст.10, ч.2, ч.8 ст.16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 1 ст. 10, ч. 2, 8 ст. 16 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд 

Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, определяется в порядке, установленном пп.1 п.1 ст.430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 243-ФЗ и в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ, действующей с 01 января 2018 г.).

Из иска следует, что у ФИО2 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, которая составляла 23400 рублей и 4590 рублей, соответственно. 

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязанность уплаты страховых взносов обеспечивается начислением пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ.

В соответствии со статьей 31 и пункта 3 статьи 88 Кодекса в адрес ФИО2 направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам надлежаще не исполнены.

Мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени и. 

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

Суд, проверив представленный административным истцом расчет задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, признает его правильным, соответствующим законодательству.

Доказательств исполнения требований ИФНС по г.Орску ответчиком не представлено, расчет административного истца не опровергнут. 

Учитывая, что до настоящего времени налогоплательщиком задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование и пени в полном объеме не уплачена, суд приходит к выводу, что образовавшаяся сумма задолженности подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

Так, ст. 12 НК РФ установлены виды налогов, а также полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов.

В соответствии с п.5 ст.12 НК РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются Кодексом. Это означает, что отмена указанных налогов осуществляется посредством внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих их исключение из перечня федеральных, региональных, местных налогов и сборов, установленного ст.13 – 15 НК РФ, а также признание утратившими силу соответствующих глав части II НК РФ.

При этом п.6 ст.12 НК РФ предусмотрено, что не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Кодексом.

Вместе с тем, изменения в НК РФ, предусматривающие прекращение начисления и взимания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд РФ обязательного медицинского страхования, представительными органами власти Российской Федерации не вносились.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по пени: уведомления и требование об уплате пени направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению.

С учетом необходимости удовлетворения иска, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1007 рублей 31 копейка в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску Оренбургской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 23400 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 224 рубля 45 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3241 рубль 96 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС - 44 рубля 03 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1007 рублей 31 копейка.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 года.

Судья Октябрьского

районного суда г.Орска (подпись) Л.В.Колобова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-3109/2019, которое хранится в Октябрьском районном суде г. Орска