Дело №2-310/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2018 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего – судьи Царьковой И.В., при секретаре Шляхтенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику за назначением ему требуемой пенсии. Однако, решением пенсионного органа от 

<

нет данных> ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. В подсчет его специального стажа не были включены периоды работы: с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> работал в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком; с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком. Данный отказ считает неправомерным, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 

<

нет данных>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, поддержал основания, приведенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме. Пояснил, что, работая в спорные периоды в колхозе «

<

данные изъяты>», он на тракторе возил сварочное оборудование к месту сварки, сам управлял трактором и занимался сварочными работами. Премии ему начисляли как сварщику. Ни на какие другие должности с должности сварщика его не переводили. Просил включить в подсчет его специального стажа периоды работы: с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «Богатырь» электрогазосварщиком; с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Зенкова Н.Б. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком; с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 

<

нет данных>.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обратила внимание, что время прогулов, отпуска за без содержания ни при каких обстоятельствах не могут быть включены в подсчет льготного стажа. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что 

<

нет данных> ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.97-99).

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от 

<

нет данных> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 06 лет 03 мес. на работах с тяжелыми условиями труда при возрасте 59 лет (л.д.7-10). 

При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж истца не были включены следующие спорные периоды работы: с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>, с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в должности сварщика в колхозе «

<

данные изъяты>», реорганизованном в СПХ «

<

данные изъяты>» по тем основаниям, что обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 является работа электросварщиком ручной сварки, 23200000-19756 - электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при документальном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда по следующим основаниям. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 года);

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список №2 1956 года).

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2 1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В силу п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Согласно диплому А № ФИО1 в 

<

нет данных> году присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда (л.д.128).

Из трудовой книжки (л.д.120-127), которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника усматривается, что ФИО1: 

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> работал в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком;

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в колхозе «

<

данные изъяты>» электрогазосварщиком.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленной истцом трудовой книжкой колхозника (л.д.19-23). Трудовая книжка истца относительно указанных выше периодов работы не содержит исправлений, заполнена в соответствии с Правилами ведения трудовых книжек.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (до 01 января 2015 года применялись аналогичные требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий») документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.11 указанных Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленных книг учета членов колхоза и их семей за 

<

нет данных> годы (л.д.31,32) усматривается, что ФИО1 числился в качестве электросварщика и сварщика. В период с 

<

нет данных> года по 

<

нет данных> год истец числился в качестве механизатора (л.д.34-44), тогда как согласно представленным в материалы дела протоколам заседания членов правления колхоза «

<

данные изъяты>», премии ФИО1 начислены как сварщику (л.д.46-47,49-50,51-52,53,54-55,75-76), в том числе за работу с вредными условиями труда (л.д.51-52). 

Выполнение истцом работы сварщика также подтверждается приказом № от 

<

нет данных> согласно которому, в связи с выполнением сварщиком ФИО1 большинства сварочных работ, соответствующих по сложности 6 разряду (согласно справочнику тарификации сварных работ), приказано оплачивать работу сварщика по 6 разряду (л.д.87). 

Кроме того, из пояснений самого истца установлено, что он в спорные периоды ни на какие другие должности с должности сварщика не переводился. Трактором управлял для перевозки сварочного оборудования к месту сварки. 

Таким образом, из анализа представленных в материалы дела архивных документов, усматривается, что истцу в спорные периоды присваивались профессии механизатора, сварщика, при этом, документов, указывающих на переводы и исполнение истцом обязанностей по профессии электросварщика, не представлено.

По ходатайству стороны ответчика по делу была проведена экспертиза условий труда для установления прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда № от 

<

нет данных> (л.д.191-201), исполняемая ФИО1 трудовая функция в период с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> и с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> по профессиям сварщика, электрогазосварщика колхоза «

<

данные изъяты>», реорганизованного в СПХ «

<

данные изъяты>»-на - основе Смоленской ГРЭС, ОАО «

<

данные изъяты>» соответствует трудовой функции профессии электросварщики и их подручные, предусмотренной разделом XXXII

«Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а в период с 01.01.2002 по 21.03.2005 по профессии сварщика, электрогазосварщика колхоза «

<

данные изъяты>», реорганизованного в СПХ «

<

данные изъяты>» на основе Смоленской ГРЭС, ОАО «

<

данные изъяты>» соответствует трудовой функции профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

ФИО1 в спорные периоды работы с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> и с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> по профессиям сварщика, электрогазосварщика колхоза «

<

данные изъяты>», реорганизованного в СПХ «

<

данные изъяты>» на основе Смоленской ГРЭС, ОАО «

<

данные изъяты>» был занят полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени).

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате него выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с наличием к этому законных правовых оснований.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения. 

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца по решению суда, за исключением периодов прогулов с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>, 

<

нет данных>, отпуска за свой счет с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>, 

<

нет данных>, его специальный стаж составит более необходимого и этого достаточно для начисления ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях », страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 

<

нет данных>, следовательно, с этой даты ФИО1 должна быть назначена пенсия.

При таких, установленных судом обстоятельствах, уточненные требования истца подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>,

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>,

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>,

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных>,

- 

<

нет данных> по 

<

нет данных>,

- с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> в должности электрогазосварщика в колхозе «

<

данные изъяты>», реорганизованном в СПХ «

<

данные изъяты>» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 

<

нет данных>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья И.В. Царькова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года