№ 2-2/10/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Свеча 08 февраля 2018 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Заболотских Е.М.,

при секретаре Таширевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Вагина Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 27.11.2017 года незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании решения ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 27.11.2017 года незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что не согласен с решением ответчика № 420534/17 от 27.11.2017 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не засчитал период работы с 05.01.1987 года по 26.03.1988 года (запись в трудовой книжке № 11) по тем основаниям, что не подтверждается занятость полный рабочий день, с чем он не согласен, т.к. трудовая книжка является законным документом, подтверждающим его профессию и выполнение прямых обязанностей электросварщика. Не засчитан период работы с 11.04.1988 года по 11.11.1989 года в Свечинской ПМК-13 в качестве электрогазосварщика, т.к. не подтверждается полный рабочий день, однако ответчик не доказал обратного, просто предположил данное основание отказа. Доплата за использование личного автомобиля к рассматриваемому вопросу в части подтверждения занятости в качестве электрогазосварщика отношения не имеет. Не засчитан период работы в Свечинской ПМК-13 с 07.09.1992 года по 05.03.1993 года в качестве электрогазосварщика, т.к наименование профессии не предусмотрено списками № 1,2 от 26.01.1991 года № 10. Эти Списки дополнены Постановлением Правительства РФ для работников в горных работах и металлургических предприятиях, отношения к рассматриваемому вопросу не имеют. Период работы в Свечинском РайПО с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года ответчик установил фактическую занятость в качестве электросварщика ручной сварки, но по причине отсутствия на балансе предприятия сварочного оборудования, не зачел в льготный стаж, исключил из общего стажа примерно 171 день. В решении отмечено, что в указанный период имело место отвлечение от основной работы и это указание не подтверждено никакими объективными доказательствами, указанное отвлечение возможно подтверждается начислением оплаты труда, но отвлечение происходило за пределами основного рабочего времени. Просит признать решение ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № 420534/17 от 27.11.2017 года незаконным, обязать включить периоды работы с 05.01.1987 г. по 26.03.1988 г., с 11.04.1988 г. по 11.11.1989 г. за минусом 6 дней указанных в решении, с 07.09.1992 г. по 05.03.1993 г. за минусом 3 дней, указанных в решении, с 06.04.1994 г. по 17.02.2003 г. за минусом 170 дней расписанных в решении, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, уточнив, что в исковом заявлении им допущена описка в периоде его работы электросварщиком в Свечинском РайПО, вместо «по 17.02.2003 г.» следует считать «по 17.12.2003 г.», не оспаривает исключенные решением ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № 420534/17 от 27.11.2017 г. дни отвлечений от основной работы электросварщиком в Свечинском РайПО в период с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 г.

Представитель истца адвокат Вагин Н.В. просил иск с учетом уточнения истца удовлетворить, ненадлежащее оформление документов, где неправильно указано наименование должности является виной сотрудников отдела кадров, в спорные периоды работы ФИО1 действовал КЗоТ, нормами которого предусматривался ежегодный оплачиваемый отпуск работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней, а работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялись дополнительные отпуска, первичные документы Свечинского РайПО свидетельствуют о том, что отпуск ФИО1 предоставлялся продолжительностью 30 и более дней, что также косвенно доказывает занятость истца на работах с вредными условиями труда.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Оспариваемые периоды не зачтены в специальный стаж из-за отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день. Специальный стаж на дату обращения составляет 8 лет 8 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Право на досрочную страховую пенсию возможно в 57 лет. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении № 420534/17 от 27.11.2017 года. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ за периоды до 22.07.2002 производится в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5, а за периоды работы с 23.07.2002 - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п. 2 Разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 25.09.2017 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) № 420534/17 от 27.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы с 05.01.1987 года по 26.03.1988 года в специализированном управлении № 1 Сварочно-монтажного треста в качестве электросварщика полуавтоматической сварки под слоем флюса в связи с не подтверждением занятости полный рабочий день (отсутствуют сведения о начислении заработной платы); 

с 11.04.1988 года по 11.11.1989 года в Свечинской ПМК-13 в качестве электрогазосварщика, т.к. не подтверждается занятость полный рабочий день (доплата за использование и обслуживание автомобиля 20 %), в данный период использовал отпуск без содержания 04.07.1988 г., 23.07.1988 г., 15.10.1988 г.,12.12.1988 г. 17.04.1989 г., 16.06.1989 г.; 

с 07.09.1992 года по 05.03.1993 года в Свечинской арендной ПМК-13 в качестве сварщика, т.к. наименование профессии не предусмотрено Списками № 1,2 от 26.01.1991 года № 10, в данный период использовал отпуск без содержания08.09.1992 г., 19.10.1992 г., 20.11.1992 г.,

с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года в Свечинском РайПО электросварщиком ручной сварки, справка о стаже работы представлена без указаний сведений о занятости на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, индивидуальные сведения работодателем сданы с общим стажем, документов по сварочному оборудованию в организации не имеется, также в данный период имелись отвлечения от основной работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 05.01.1987 года по 26.03.1988 года он работал в специализированном управлении № 1 Сварочно-монтажного треста электросварщиком 5 разряда полуавтоматической сварки под слоем флюса; с 11.04.1988 года по 11.11.1989 года в Свечинской ПМК-13 э/лектросварщиком 4 разряда, с 12.02.1990 года электрогазосварщиком 5 разряда, с 01.09.1992 года электрогазосварщиком 6 разряда по 05.03.1993 года в Свечинской ПМК-13, с 06.04.1994 г. по 16.12.2003 года в Свечинском РайПО э/сварщиком ручной сварки.

В данном случае часть оспариваемых периодов работы охватываются с 05.01.1987 по 26.03.1988 года и с 11.04.1988 г. по 11.11.1989 года.

Согласно представленным архивной справке ГУ Республики Коми «Национальный архив Республики Коми от 12.07.2017 года № 3090-17 в документах архивного фонда ЗАО «Свармонтаж» (до 1992 года-специализированное управление № 1 Сварочно-монтажный трест), в приказах по личному составу за 1987 год имеются сведения о направлении в командировку на участок № 6 Ямбург с 23 января для выполнения монтажных работ сроком до одного года с выплатой монтажной надбавки ФИО1 эл.сварщика-п/авт.5 разряда (приказ от 23.01.1987 года № 04-к), приказ на отмену командировки не обнаружен; 

архивной справке от 12.07.2017 г. № 2231-17 - в расчетных ведомостях специализированного управления № 1 Сварочно-монтажного треста за 1986-1988 год ФИО1 не обнаружен; 

архивной справке от 12.07.2017 г. № 1438-17- в документах архивного фонда ЗАО «Свармонтаж» (до 1992 года - специализированное управление № 1 Сварочно-монтажный трест) в приказах по личному составу за 1986-1987 гг. имеются сведения о переводе ФИО1 05.01.1987 года после окончания курсов электросварщиков 5 разряда полуавтоматической сварки под слоем флюса (приказ от 15.01.1987 г. № 02-к). Приказы по личному составу за 1988 г., личные карточки ф.Т-2 за 1988 г. в архив на хранение не поступали, в связи с чем, невозможно указать нахождение ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, учебном, по уходу за ребенком и других отвлечениях от основной работы за 1986-1987 г..

Из архивной справки архивного сектора администрации Свечинского района Кировской области от 30.08.2012 г. № 314, следует, что в архивном фонде Свечинской арендной ПМК-13 объединения «Кировагровод» в документах по личному составу за 1988-1993 г. имеются сведения о работе ФИО1 

<

данные изъяты>. с апреля 1988 года по март 1993 года. Других граждан с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружено. По паспорту гражданина РФ 3308 № истец значится как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой книжке АТ-IV № он указан как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представителем ответчика принадлежность архивной справки архивного сектора администрации Свечинского района Кировской области от 30.08.2012 г. № 314 истцу не оспаривалась.

Согласно указанной архивной справке Свечинская ПМК-13 переименована в Свечинскую арендную ПМК объединения «Кироагровод».

В архивной справке от 30.08.2012 г. № 314а указано, что в архивном фонде Свечинской арендной ПМК-13 объединения «Кировагровод» за 1988-1993 г. имеются сведения о том, что ФИО1 принят в Свечинскую ПМК в качестве электрогазосварщика 4 разряда с доплатой 50 % от присвоенного разряда (30 % за эксплуатацию и обслуживание передвижной газосварки, 20 % за использование и обслуживание автомобиля с 11.04.1988 года (приказ № 99-к от 13.04.1988 г.). Переведен водителем 3 класса (категория В, С) на автомашину с 12.11.1989 г. (приказ № 347-к от 27.11.1989 г.), переведен электросварщиком 5 разряда с 12.02.1990 г. (приказ № 41-к от 13.02.1990 г.). Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 04.07.1988 г. (э/сварщику), 23.07.1988 г. (э/сварщику), 15.10.1988 г. (э/сварщику), 12.12.1988 г. (э/сварщику), 17.04.1989 г. (э/сварщику), 16.06.1989 г. (водителю), 15.02.1990 г. (сварщику), 18-20.06.1990 г., (э/сварщику), 06.04.1992 г. (э/сварщику), 08.09.1992 г. (сварщику), 19.10.1992 г. (сварщику), 20.11.1992 г. (сварщику), оплачиваемый очередной отпуск с 17.07 по 15.08.1989 г. (э/сварщику), с 16.07.1990 г. по 13.08.1990 г. (электросварщику), с 15.07.1991 г. по 10.08.1991 г. (э/сварщику), с 21.07.1992 г. по 19.08.1992 г.(э/сварщику). Уволен с 05.03.1993 г. (сварщик) (приказ № 16-к от 09.03.1993 г.). Свечинская ПМК-13 переименована в Свечинскую арендную ПМК-13 объединения «Кировагровод» на основании решения Свечинского Райисполкома № 12 от 31.01.1991 г.

Поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство, в том числе и разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 и разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, поэтому периоды работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика, газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Основным доказательством работы истца является трудовая книжка, в которой нет данных о совместительстве по другой профессии. 

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, как пояснил истец в судебном заседании доплата в виде 20 % за использование и обслуживание автомобиля с 11.04.1988 года была введена за разъездной характер работы связанный с передвижной газосваркой, поскольку отдельного водителя по доставке передвижной газосварки непосредственно к месту проведения работ не выделяли.

Таким образом, учитывая, что должность истца поименована в его трудовой книжки и соответствует наименованию должности, приведенной в Списке N 2 в период работы с 05.01.1987 г. по 26.03.1988 г., и с 11.04.1988 г. по 11.11.1989 год, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания 04.07.1988 г., 23.07.1988 г., 15.10.1988 г.,12.12.1988 г. 17.04.1989 г., 16.06.1989 г., то у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска в части данных спорных периодов (2 года 9 месяцев 17 дней).

Кроме того, упущения работодателей, которые неполно указали наименование профессии ФИО1, не полностью написали имя и отчество в документах, не могут влиять на пенсионные права истца, поскольку он не может нести ответственность за ненадлежащее оформление работодателями трудовых отношений с работниками, в том числе и за неполное наименование его профессии, имени, отчества. 

Возражения ответчика о том, что в соответствии с Постановлением Правительства N 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года в качестве "электросварщика" засчитываются в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии, судом отклоняются, т.к. согласно п. 2 указанного Постановления, оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года, тогда как спорные периоды работы истца приходятся на период до 01.01.1992 г.

Как было указано выше, с 01.01.1992 г. периоды работы в указанной должности могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а с 21.11.1996 еще и при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Спорный период работы с 07.09.1992 г. по 05.03.1993 год ответчиком не включен в специальный стаж, т.к. должность истца указана сварщик, поэтому наименование профессии не предусмотрено Списками № 1,2 от 26.01.1991 года № 10.

В трудовой книжке истца не содержится сведений о переводе его на должность сварщика, изученные записи под № 15-17 свидетельствуют о том, что во время работы в Свечинской ПМК-13 истец с 12.02.1990 года был переведен электрогазосварщиком (приказ № 41-к от 13.02.1990 г.), 01.09.1992 года ему присвоен 6 разряд электрогазосварщика (приказ № 145-к от 01.09.1992 г.), 05.03.1993 года истец был уволен с работы (приказ № 16-к от 09.03.1993 г.).

Как было указано выше, в архивной справке от 30.08.2012 г. № 314а, за спорный период в приказах по личному составу Свечинской арендной ПМК-13 имеются приказы о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы на 08.09.1992 г., 19.10.1992 г., на 20.11.1992 г., а также об увольнении, где его должность указана сварщик. Сведений о наличии приказов о переводе ФИО1 сварщиком данная архивная справка не содержит.

Архивная справка от 30.08.2012 г. № 314 о периодах работы ФИО1 в 1992-1993 г. не содержит сведений о количестве отработанных дней.

В ходе судебного заседания были изучены представленные архивным сектором администрации Свечинского района Кировской области книги учета расчетов по оплате труда Свечинской ПМК -13 за 1992 г. на 39 листах (Фонд 142Л), за 1993 год на 60 листах (Фонд 142Л), где должность ФИО1 не указана. Полная занятость на работе истца подтверждается изученными ведомостями начисления заработной платы

Поскольку ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Указание в приказах о предоставлении отпуска, увольнении наименования должности истца в качестве сварщика не должно влиять льготное пенсионное обеспечение истца, поскольку в приказах о приеме на работу он указан в качестве электросварщика, приказов о переводе с этой должности не имеется.

Исследованные в ходе судебного разбирательства документы подтверждают, что истец в оспариваемый период занимался трудовой деятельностью, подпадающей под Список N 2, и потому специальный стаж истцу необходимо исчислять по должности, указанной, прежде всего, в трудовой книжке.

Отсутствие иных документов по вине работодателя, не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. При этом документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено. 

С учетом изложенного, период с 07.09.1992 г. по 05.03.1993 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 08.09.1992 г.,19.10.1992 г., 20.11.1992 г. подлежит включению истцу в специальный стаж работы (5 месяцев 26 дней).

Спорный период работы истца с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 г. в Свечинском РайПО в качестве электросварщика ручной сварки также не включен ответчиком в специальный стаж.

Из уточняющей справки Свечинского РайПО от 25.09.2017 г. № 53 следует, что ФИО1 работал с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года электросварщиком ручной сварки полный рабочий день с отвлечениями от основной работы в следующие дни: 25.08.1995 г., с 28.08.1994 г. по 31.08.1994 г., сентябрь 1994 года, 24.11.1995 г., с 16.02.1996 г. по 20.02.1996 г., 10.04.1996 г., май 1996 г., 17.06.1996 г., с 28.09.1996 г. по 29.09.1996 г., с 01.07.1997 г. по 07.07.1997 г., 17.11.1996 г., 15.12.2000 г., с 03.05.2003 г. по 04.05.2003 г., 21.06.2003 г., 22.06.2003 г.,29.06.2003 г., 30.09.1996 г., 21.11.1996 г., 25.11.1996 г., 26.11.1996 г.,27.11.1996 г., 27.01.1997 г., 17.02.1997 г. по 26.02.1997 г., 28.02.1997 г., 04.03.1997 г.,05.03.1997 г., 11.03.1997 г., 13.03.1997 г., 14.03.1997 г., 26.03.1997 г., 28.03.1997 г., 31.03.1997 г., 04.04.1997 г., 09.04.1997 г., 22.05.1997 г., 26.05.1997 г., 28.05.1997 г., 29.05.1997 г., 30.05.1997 г., 04.06.1997 г., 05.06.1997 г., 10.06.1997 г., 14.08.1997 г., 02.01.1998 г., 03.01.1998 г., 08.01.1998 г., 14.01.1998 г., 15.01.1998 г., 20.01.1998 г., 23.01.1998 г., 27.01.1998 г., 05.02.1998 г., 06.02.1998 г., 09.02.1998 г., 11.02.1998 г., 24.02.1998 г., 13.02.1998 г., 27.02.1998 г., 03.03.1998 г., 20.03.1998 г., 10.04.1998 г., 16.04.1998 г., 28.04.1998 г., 28.05.1998 г., 29.05.1998 г., 19.06.1998 г., 04.08.1998 г., 11.08.1998 г., 14.08.1998 г., 27.08.1998 г., 28.09.1998 г., 30.09.1998 г., 06.10.1998 г., 30.03.1999 г., 15.04.1999 г., 23.04.1999 г., 04.05.2001 г., 16.05.2001 г., 18.05.2001 г., 31.05.2001 г., 19.05.2001 г., 14.06.2001 г., 30.06.2001 г., 01.07.2001 г., 04.07.2001 г., 18.12.2001 г., 25.07.2002 г., 01.01.2003 г., 02.01.2003 г., 03.01.2003 г., 16.04.2003 г., 02.09.2003 г., 15.06.2000 г., 16.06.2000 г.

По запросу суда представлены лицевые счета, книги приказов Свечинского РайПО с 1994 г. по 2003 год, наряды на выполнение работ, не связанных с основной работой.

Из изученных книг приказов Свечинского РайПО судом установлено, что приказом № 6 от 11.04.1994 г. ФИО1 переведен электросварщиком ручной сварки с 06.04.1994 года, приказом № 60 от 16.12.2003 года он уволен с работы сварщиком с 17.12.2013 года. При этом в приказе об увольнении карандашом написана буква э/, а далее сварщик. В иных имеющихся приказах по личному составу должность ФИО1 указана как слесарь либо вообще не указана.

Из изученных лицевых счетов Свечинского РайПО на ФИО1 с 1994 года по 2003 год следует, что в графе наименование профессии у ФИО1 стоит прочерк, при этом в строке перед его фамилией, указано слесарь, с января 1999 г. по декабрь 2003 года – стоит наименование должности сварщик, в нарядах на работы встречается и наименование должности инженер. Заработная плата начислена за все месяцы с апреля 1994 года по декабрь 2003 года за рабочий день продолжительностью от 8 до 12 часов.

Из изученных приказов по личному составу Свечинского РайПО об отпусках в период с 14.07.1995 г. по 20.12.1999 г., 10.01.2000 г. по 25.08.2004 г. следует, что за 1997 год ФИО1 предоставлялся очередной отпуск на 30 раб. дней, за 1998 год предоставлялся очередной отпуск на 30 рабочих дней, за 1999 год предоставлялся очередной отпуск на 30 рабочих дней, за 2000 год предоставлялся очередной отпуск на 30 раб. дней. В п. 4 приказа № 23 от 11.06.2002 г. указано о предоставлении очередного отпуска сварщику ФИО1 с 17.06. на 35 кал. дней. 

Согласно акту документальной проверки № 25 от 19.10.2017 года ГУ - УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) кроме основной заработной платы по лицевым счетам у ФИО1 имеются дополнительные суммы начислений в августе, сентябре 1994 года, августе, ноябре 1995 года, феврале, апреле-июне, сентябре-декабре 1996 года, январе-сентябре 1997 года, январе-июне, августе, сентябре 1998 года, марте, апреле 1999 года, июне, декабре 2000 года, феврале, мае, июне, июле, декабре 2001 года, июле 2002 года, январе, апреле, мае, июне, сентябре 2003 года. В табелях учета рабочего времени должность ФИО1 указана слесарь, количество отработанного времени по 8 часов в день. В нарядах с июня 1994 года по декабрь 2001 года, с января 2002 года по декабрь 2003 года (наряды за май, апрель 1994 года, с января 2002 г. по июнь 2002 г. не сохранились) имеются иные работы, выполненные ФИО1, в которых сварочные работы не указаны. Документов подтверждающих наличие в организации ручной сварки для проверки не представлено. Индивидуальные сведения за 1 полугодие 2000, 2002 годы представлены недостоверно, необходимо предоставить корректирующую форму за 1 полугодие 2000 года, 2002 год. 

Свечинским РайПО по запросу суда в судебное заседание представлены копии паспортов трансформаторов сварочных ТД-500У2, ТДМ-501 и У2, используемых для питания одного сварочного поста переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, а также фотографии сварочных аппаратов. На фотографиях представлены сами сварочные аппараты 1980 года выпуска и 2001 года выпуска, маркировочные таблички отсутствуют в виду длительной эксплуатации аппаратов.

Показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3 в судебном заседании подтвержден тот факт, что сварочные аппараты имелись в Свечинском РайПО в подразделении хлебозавода. 

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что с 1986 г. по 2008 г. работал председателем Свечинского РайПО, в период его работы в Свечинском РайПО с 1994 года по 2003 год ему было известно, что ФИО1 работал электросварщиком в подразделении хлебозавода. Электрооборудование было устаревшее, в то время не было обязательного условия постановки его на учет. Сохранились ли документы на данное оборудование ему не известно.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что с 1987 г. по 2007 г. работал директором Свечинского хлебозавода, входившего в структуру РайПО, знает, что ФИО1 выполнял сварочные работы. Оборудование было старое, потом приобрели новое, сварка до сих пор стоит на хлебозаводе.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что в период с 1994 г. по 2003 г. работал на Свечинском хлебозаводе сначала слесарем, потом водителем, потом инженером производственного предприятия Свечинского РайПО, в этот же период ФИО1 работал сварщиком элетродуговой сварки. Было два сварочных трансформатора, один находился в цехе, а второй в слесарном цехе. Они назывались ТДМ, у ФИО1 был допуск для подключения этих трансформаторов. Почему они не стояли на балансе предприятия ему не известно, сварочные аппараты до сих пор находятся на территории хлебозавода.

Факт выполнения ФИО1 сварочных работ в спорный период также подтверждается исследованными в судебном заседании нарядами по Свечинскому РайПО, в которых ФИО1 значится как исполнитель работ: «сварка трубопровода», «сварка железных патрубков», «сварка регистров для отопительных радиаторов».

Судом также установлено, что у истца в оспариваемый период работы имелись отвлечения от основной работы, которые истцом не оспариваются и он не просит их включать в специальный стаж. 

Однако само по себе отвлечение в отдельные дни от основной работы не является основанием для исключения всего периода работы.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, номер страхового свидетельства 059-218-340 68. Как следует из решения ответчика, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о его особых условиях труда в период 2000, 2002 года, что делает невозможным включение данного спорного периода в специальный стаж истца. Корректирующие индивидуальные сведения на ФИО1 за 2000, 2002 годы с исключением указания на льготный характер работы истца были поданы работодателем в связи с проведенной проверкой органом Пенсионного фонда и не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости.

Свечинским РайПО по запросу суда в судебное заседание представлены индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1 за 2-е полугодие 2000 и индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 за 2002 год до внесения в них корректировок, в которых идет указание на особые условия труда (коды ЗП12Б и 27-2 соответственно).

Ответчик не соглашался с заявленными требованиями, однако его возражения не основаны на исследованных доказательствах. Указание в приказах о предоставлении отпусков, увольнении наименования должности истца в качестве сварщика, слесаря либо без указания должности вообще не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца, приказов о переводе с должности электросварщика на иные не имеется.

Поскольку истцом были представлены доказательства, подтверждающие непосредственную занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды при работе в качестве электросварщика на ручной сварке, которые суд находит относимыми, допустимыми и достаточными для установления специального стажа работы, поэтому с учетом п.4 правил № 516 от 11.07.2002 г. засчитывает в специальный стаж для назначения пенсии период работы истца с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года электросварщиком ручной сварки полный рабочий день с отвлечениями от основной работы. 

Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 25.09.2017 года составляет свыше 25, а специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у него составляет более 12 лет 6 месяцев, а потому суд считает необходимым иск удовлетворить, решение ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 27.11.2017 года № 420534/17 признать незаконным в оспариваемой части, включить в специальный стаж оспариваемые периоды и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на нее, т.е. с 25.09.2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 27.11.2017 года № 420534/17 незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы: 

с 05.01.1987 года по 26.03.1988 г. в специализированном управлении № 1 Сварочно-монтажного треста в качестве электросварщика полуавтоматической сварки под слоем флюса, 

с 11.04.1988 года по 11.11.1989 года в Свечинской ПМК-13 в качестве электрогазосварщика, 

с 07.09.1992 года по 05.03.1993 года в Свечинской арендной ПМК-13 в качестве электросварщика, 

с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года электросварщиком в Свечинском РайПО.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 периоды работы: с 05.01.1987 г. по 26.03.1988 в специализированном управлении № 1 Сварочно-монтажного треста в качестве электросварщика полуавтоматической сварки под слоем флюса;

с 11.04.1988 года по 11.11.1989 года в Свечинской ПМК-13 в качестве электрогазосварщика, за исключением нахождения в отпуске без содержания 04.07.1988 г., 23.07.1988 г., 15.10.1988 г.,12.12.1988 г. 17.04.1989 г., 16.06.1989 г.; 

с 07.09.1992 года по 05.03.1993 года в Свечинской арендной ПМК-13 в качестве электросварщика, за исключением нахождения в отпуске без содержания 08.09.1992 г., 19.10.1992 г., 20.11.1992 г.

с 06.04.1994 г. по 17.12.2003 года электросварщиком в Свечинском РайПО за исключением отвлечений от основной работы: 25.08.1995 г., с 28.08.1994 г. по 31.08.1994 г., сентябрь 1994 года, 24.11.1995 г., с 16.02.1996 г. по 20.02.1996 г., 10.04.1996 г., май 1996 г., 17.06.1996 г., с 28.09.1996 г. по 29.09.1996 г., с 01.07.1997 г. по 07.07.1997 г., 17.11.1996 г., 15.12.2000 г., с 03.05.2003 г. по 04.05.2003 г., 21.06.2003 г., 22.06.2003 г.,29.06.2003 г., 30.09.1996 г., 21.11.1996 г., 25.11.1996 г., 26.11.1996 г.,27.11.1996 г., 27.01.1997 г., 17.02.1997 г. по 26.02.1997 г., 28.02.1997 г., 04.03.1997 г.,05.03.1997 г., 11.03.1997 г., 13.03.1997 г., 14.03.1997 г., 26.03.1997 г., 28.03.1997 г., 31.03.1997 г., 04.04.1997 г., 09.04.1997 г., 22.05.1997 г., 26.05.1997 г., 28.05.1997 г., 29.05.1997 г., 30.05.1997 г., 04.06.1997 г., 05.06.1997 г., 10.06.1997 г., 14.08.1997 г., 02.01.1998 г., 03.01.1998 г., 08.01.1998 г., 14.01.1998 г., 15.01.1998 г., 20.01.1998 г., 23.01.1998 г., 27.01.1998 г., 05.02.1998 г., 06.02.1998 г., 09.02.1998 г., 11.02.1998 г., 24.02.1998 г., 13.02.1998 г., 27.02.1998 г., 03.03.1998 г., 20.03.1998 г., 10.04.1998 г., 16.04.1998 г., 28.04.1998 г., 28.05.1998 г., 29.05.1998 г., 19.06.1998 г., 04.08.1998 г., 11.08.1998 г., 14.08.1998 г., 27.08.1998 г., 28.09.1998 г., 30.09.1998 г., 06.10.1998 г., 30.03.1999 г., 15.04.1999 г., 23.04.1999 г., 04.05.2001 г., 16.05.2001 г., 18.05.2001 г., 31.05.2001 г., 19.05.2001 г., 14.06.2001 г., 30.06.2001 г., 01.07.2001 г., 04.07.2001 г., 18.12.2001 г., 25.07.2002 г., 01.01.2003 г., 02.01.2003 г., 03.01.2003 г., 16.04.2003 г., 02.09.2003 г., 15.06.2000 г., 16.06.2000 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 сентября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.М. Заболотских

Мотивированное решение изготовлено «12» февраля 2018 г.