61RS0047-01-2023-000664-23 

Дело № 2а-662/ 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 11 июля 2023 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Беринцевой И.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указал, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.08.2020 он был осужден по ч.4 ст. 160 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С него в пользу ООО «ОА Легион» взыскано в счет возмещения причиненного преступлением ущерба - 2 751 335 рублей 12 копеек. Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство № 70714/20/61018-ИП от 14.12.2020 на основании исполнительного листа ФС № 029703769 от 11.11.2020 о взыскании с него 2 734 807рублей 16 копеек и исполнительского сбора в размере 173 735 рублей 02 копейки. В день возбуждения исполнительного производства, он отбывал наказание в исправительной колонии общего режима. Постановление о возбуждении исполнительного производства и исполнительского сбора не получал. Он не имел возможности производить оплату, в связи с отбыванием назначенного наказания. 14.12.2021 он освободился условно-досрочно. В декабре 2021г единственный учредитель ООО «ОА Легион» ФИО2 умер. Он полагает, что в связи со смертью взыскателя, судебный пристав-исполнитель был обязан прекратить исполнительное производство самостоятельно. 18.08.2021 по официальным данным сайта налогового органа ООО «ОА Легион» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ за № 2216100646254. В подтверждение вышеуказанного прилагается Выписка из ЕГРЮЛ от 19.01.2023года. В январе 2023года он направил заявление о прекращении исполнительного производства № 70714/20/61018-ИП от 14.12.2020 возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 029703769 от 11.11.2020 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с требованием прекратить взыскание 2 734 807 рублей 16 копеек прекращено, а материалы дела направлены в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП Ростовской области. 27.01.2023 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району возбуждено исполнительное производство № 55573/23/61083-ИП от 27.01.2023 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 173 735 рублей 02 копейки. Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 173 735 рублей 02 копейки в рамках исполнительного производства № 55573/23/61083-ИП от 27.01.2023 года. 

Определением суда от 09.06.2023 и от 04.07.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Ростовской области, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП по Ростовской области и заинтересованным лицом ООО «ОА Легион». 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении административного иска просил отказать. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица - ООО «ОА Легион» в судебное заседание не явился. Из выписки из ЕГРЮЛ прекращено юридическое лицо - 18.08.2021. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28.08.2020 приговором Шахтинского городского суда Ростовской области ФИО1 осужден по ст. 160 ч 4 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. С ФИО1 взыскано в пользу ООО «ОА Легион» в счет возмещения причиненного преступлением ущерба - 2 751 335 рублей 12 копеек. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Ростовской области от 02.12.2021 не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 1 год 11 месяцев 18 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. 

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области 14.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 70714/20/61083-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 029703769 от 11.11.2020, выданного Шахтинским городским судом по делу № 1-313/2020, вступившим в законную силу 26.10.2020 о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 2 751 335 рублей 12 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ОА Легион». 

В связи с неисполнением должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, 15.02.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 192 593рубля 46 копеек.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 70714/20/61018-ИП от 14.12.2020г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ОА «Легион» материального ущерба в сумме 2 751 335рублей 12 копеек. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет - 16 527рублей 96 копеек. Указано, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что внесение записи об исключении взыскателя - организации из ЕГРЮЛ. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. 

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП. Исполнительное производство №3908/23/61018-ИП от 27.01.2023, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 173 735 рублей 02 копейки, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет - 0 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что изменение места жительства должника или места его пребывания. 

09.02.2023 постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России Ростовской области ФИО3 приняла к исполнению исполнительное производство от 27.01.2023 № 3908/23/61018-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 15.02.2021 № 61018/21/129521, выданного Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области по делу № 70714/20/61018-ИП, присвоен №55573/23/61083-ИП. 

В соответствии с ч.11 и ч.12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1, 2 и 3 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Частью 7 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве

копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.112 Федерального закона об исполнительном производстве срок, в течение которого должник был вправе исполнить добровольно требования исполнительного документа, исчисляется в течение пяти дней с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 70714/20/61018-ИП от 14.12.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ОА Легион» материального ущерба в сумме 2 751 335рублей 12 копеек ФИО1 не получал, доказательств, подтверждающих направление копии названного постановления в адрес административного истца в порядке, предусмотренном ч.17 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве, материалы дела не содержат и административными ответчиками суду не представлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 28.08.2020 по 01.12.2021 отбывал наказание в исправительной колонии, сведений о направлении судебным приставом-исполнителем ему копии данного постановления отсутствуют. 

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств получения ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, в силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если суд придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (Определение от 29 марта 2016 года N 694-О). 

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить. 

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 55573/23/61083-ИП от 27.01.2023 (№ 3908/23/61018-ИП от 27.01.2023 ) в размере 173 735 рублей 02 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись 

Мотивировочное решение составлено: 13.07.2023 подпись