Дело № 5-10/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года с. Табуны 

Судья Табунского районного суда Алтайского края Витько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО4, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 52 минуты ФИО1 находясь около 

<

адрес> в 

<

адрес>, допустил нарушение требований пп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, а именно не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ФИО5 принят ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 ФИО2 Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО2, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего ФИО2.

Постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 120 на территории ФИО2 края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил ФИО2 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

На территории ФИО2 края ФИО3 ФИО6 утвержден ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19».

ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный ФИО2 внесены изменения.

В соответствии с п. 7 указанного ФИО2, гражданам, находящимся на территории ФИО2 края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим ФИО2, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО2, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.Граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола 22 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 52 минуты ФИО1 находясь около 

<

адрес> в 

<

адрес>, допустил нарушение требований пп. «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, а именно не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил требования, установленные п. 7 ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

При этом, к исключительным случаям, указанным в п. 7 ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) действия ФИО1 не подпадают.

Таким образом, судья приходит к выводу, что невыполнение ФИО7 требований, установленных п. 7 ФИО2 края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Из обзора Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ответ на вопрос №).

Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом 22 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом сотрудника полиции ФИО8 (л.д.1), объяснениями ФИО1 (л.д.3).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом. 

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, полагаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ФИО2 края, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, ФИО2 края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Табунского районного суда подпись В.В. Витько

Судья Табунского районного суда В.В. Витько

УИД 22RS0050-01-2020-000100-58

Подлинник подшит в деле № 5-10/2020 г.

Табунский районный суд Алтайского края