Дело № 2- 659/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 15 октября 2018 года 

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Н.Д. Боронко,

при секретаре В.В. Моляк,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала, 

установил:

Истец обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что является обладателем государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонного), серия МК-10 №. 

Истец указывает, что поскольку собственных средств для приобретения жилого помещения не имеет, то решила воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, не дожидаясь исполнения трехлетнего возраста ребенка, в связи с рождением которого выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала, обратившись за займом на приобретение недвижимого имущества в ООО «ИФК «Доминанта». 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен Договор займа № на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453026,00 руб. на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, обшей площадью 54,6 кв.м., назначение: жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5181 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ, согласно нотариально заверенному договору купли-продажи истец приобрела в собственность недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м., назначение: жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5181 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес> за 455 000,00 рублей, из которых жилой дом за 454 000,00 рублей, земельный участок за 1000,00 рублей, собственные средства 1974,00 рубля, заемные средства "ИФК Доминанта" 453026,00 руб.. 

Расчет с продавцом произведен полностью, о чем имеется расписка. 

Согласно выписке ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на указанное недвижимое имущество. 

Желая распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о направлении средств МСК организацией на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». К заявлению были приложены все необходимые документы. 

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу было отказано в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, по причине указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (приобретение жилья непригодного для проживания). 

Считает отказ территориального органа ПФР в распоряжении средствами МСК и направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта», незаконным по следующим основаниям: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства. 

Пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут, направляться, в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Из анализа приведенных норм права усматривается, что лица, получившие сертификат, могут обратиться в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств в пользу кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

При этом, положения подпункта 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий. 

Истец, приводя положения п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, указывает, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Таким образом, приобретение жилого дома является законным средством использования материнского капитала, предусмотренного ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, приобретение жилого дома и выделение доли детям является улучшением жилищных условий детей. 

Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат запрета на приобретение жилья в зависимости от его площади и степени благоустроенности. 

Истец считает, что Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ не установлены какие-либо ограничения по выбору самого жилого помещения, приобретаемому с использованием средств материнского капитала. Однако, приобретаемые помещения должны быть жилыми. 

В настоящее время, истец и ее дети проживают в приобретенном жилом доме, ведут хозяйство. Дом находится в хорошем техническом состоянии, есть все условия для проживания с детьми: электричество, вода, печное отопление. 

Кроме того, дом не просто собственность и жилье, которого у детей истца нет, но и возможность к ведению приусадебного хозяйства, как дополнительного источника питания (огород, птица и т.д.), приобщение к труду, воспитание чувства ответственности у детей. 

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям). 

Истец указывает, что ей неизвестно о наличии правоустанавливающего документа, признавшего непригодным для проживания приобретённого ею жилого дома. 

Считает, что Территориальный орган ПФР не относится к уполномоченным органам, обладающим правом признавать помещения непригодными для проживания. Из уведомления УПФР не следует, что жилой дом признан непригодным для проживания в установленном законом порядке. 

Считает, что ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) подошло формально к рассмотрению заявления о направлении средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, не исследовав все материалы по данному делу, своими действиями нарушило ст.ст. 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать ГУ-УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта». 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что она является собственником 1/6 доли в общей долевой собственности жилого помещения и земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, д. № 

<

адрес>, собственниками также по 1/6 доле домовладения являются ФИО10 № г.р. её мать, ФИО11 № г.р, - сестра, ФИО12 № г.р., - сестра, ФИО3 № г.р.,- брат, ФИО4 № г.р.- сестра. 

При рождении первого ребенка в указанном доме проживала она, её супруг - ФИО13 № г.р. и сын ФИО14 - 28№ г.р., её мать – ФИО10 № г.р. и брат ФИО6 № г.р., сестра ФИО7 № г.

Она муж и сын проживали в комнате, а мать с сестрой и братом в зале, поскольку дом состоит из двух комнат и кухни.

Позже с мужем они уехали жить в 

<

адрес>, своего жилого помещения не было, снимали квартиру. После рождения второго ребенка - Матвея 19.02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения они переехали проживать к родителям мужа, но не смогли там ужиться и в связи с улучшением жилищных условий, в мае 2018 года заключили договор займа на приобретение жилого дома в д. Инсарка 

<

адрес>.

В указанном жилом доме они проживают, зарегистрированы по постоянному месту жительства, произвели ремонт, а именно: утеплили веранду, настелили на пол в во всех комнатах линолеум, поклеили обои, покрасили окна. Дом сухой, имеется фундамент. Считает, что она улучшила жилищные условия для детей, поскольку семья приобрела в собственность своё жилое помещение, в доме тепло, сухо, имеется приусадебный участок, на котором можно выращивать овощи, содержать птицу.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 с иском не согласилась и пояснила, что право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерax государственной поддержки семей, имеющих детей», возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГoда, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка. 

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. 

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с целью направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 руб. на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение займа, взятого на покупку жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 8 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. 

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов, либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 

При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов, путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления. 

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае (ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ): 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона; 

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 о Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 Федерального закона. 

Согласно ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

Согласно ответа заместителя главы Москаленского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного на запрос управления, вышеуказанный жилой дом не пригоден для проживания. 

В соответствии со ст. 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Используются средства на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом. Средства МСК, являются федеральной собственностью, могут быть использованы только на цели, предусмотренные законодательством. Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения. В результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий. 

В случае направления средств материнского (семейного) капитала на покупку помещения расположенного по адресу 

<

адрес> цель, предусмотренная законодательством цель - улучшение жилищных условий семей, имеющей детей, не достигается. Таким образом, решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным. Считает требования необоснованными, просит в иске отказать. 

Заслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что истец ФИО1 является обладателем государственного сертификата на средства материнского (семейного) капитала, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонного), серия МК-10 №. 

В соответствии с договором займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта» за №, указанный договор заключен на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453026,00 рубля на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, обшей площадью 54,6 кв.м., назначение: жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5181 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>. 

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м., назначение: жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5181 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, за 455 000,00 рублей, из которых жилой дом за 454 000,00 рублей, земельный участок за 1000,00 рублей, собственные средства 1974,00 рублей, заемные средства "ИФК Доминанта" 453026,00 руб.. 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.09.2018г., ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 54,6 кв.м., назначение: жилой дом, находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5181 кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>. 

Копией лицевого счета от 17.09.2018г. № А. Ш. сельского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> подтверждается факт регистрации по месту жительства в доме по адресу: 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес> ФИО1, а также ее мужа ФИО13 и малолетних детей ФИО14, ФИО16. 

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> на имя ФИО1 последней сообщается, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 14.06.2018г. № и всех представленных документов вынесено решение от 12.07.2018г. № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в сумме 453 026,00 руб. в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом (приобретение жилья не пригодного для проживания). 

Аналогичная информация изложена в решении от 12.07.2018г. №, где также имеется графа о направлении межведомственного запроса. 

Из ответа заместителя главы Москаленского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного на запрос ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонного), следует, что жилой дом, расположенный по адресу не пригоден для проживания 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес>. 

Аналогичная информация изложена в ответе Главы Москаленского муниципального района 

<

адрес> от 21.09.2018г. №, вместе с этим имеется информация о повторном комиссионном обследовании указанного дома – 19.09.2018г., было установлено, что собственниками жилого дома были проведены ремонтные работы, замечания устранены. Из акта № от 19.09.2018г., приложенного к ответу, следует, что конструкции жилого дома по адресу 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, собственнику рекомендовано обратиться в специализированную организацию для обследования основных конструктивных элементов и оценки фактического технического состояния здания. 

В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от 17.05.2018г., составленном ФИО5 сельского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> домовладение по адресу 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии – пригодном для проживания. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел 

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом положения подпункта 1 пункта 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала возможно на исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей. В соответствии со ст. 10 Закона № ФЗ и пункта 2 Правил № средства материнского семейного капитала могут направляться на приобретение только жилого помещения. 

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем постановлении требованиям. Полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, и многоквартирных домов, а также принятие решений об их пригодности делегированы А. районов.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, как разъяснено в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Исходя из изложенного суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, учитывая, что истец является собственником 1/6 доли в общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, д. Северное 

<

адрес>, год постройки 

<

адрес>., общая площадь дома - 55,9 кв.м., жилая -34,8. Квартира состоит из двух комнат, в которой зарегистрированы 6 человек, проживают: ФИО10 № г.р., ФИО3 № г.р. ФИО4 №.

Как поясняет истца, ранее в указанном жилом помещении проживала также она, её муж и сын.

Из чего следует, что в указанном жилом помещении, состоящем из двух комнат проживали 2 семьи из 6 человек, при этом дети имеют разный пол, возраст.

ФИО1 в настоящее время приобретено жилое помещение, расположенное в 

<

адрес> общей площадью 54,6 кв.м., года постройки 1967 года, литер А 1 возведен в 1972 году.

Из представленного акта обследования жилого помещения от 19.09. 2018 года ФИО8 муниципального района следует, что дом находится в удовлетворительном состоянии. 

Из акта обследования жилищно- бытовых условий 

<

адрес> отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними управления образования ФИО8 муниципального района следует, что семья ФИО1 проживает в не благоустроенном одноэтажном доме на земле, с водяным отоплением. Жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, веранды, котельной общей площадью 54,6 кв.м., жилой 34, 8 кв.м. Санитарно – гигиеническое состояние помещения хорошее, в помещении тепло, уютно, стены оклеены обоями, на полу линолеум. Имеется необходимая для проживания мебель и бытовая техника в хорошем состоянии. Для несовершеннолетних детей отведена отдельная комната, в которой находятся две кровати, стол, комод. Постельное белье и детские сезонные вези в надлежащем состоянии, соответствую полу и возрасту детей. Указывают, что в жилом помещении условия для проживания несовершеннолетних детей созданы, жилое помещение является пригодным для проживания.

Из ответа Главы Москаленского муниципального района 

<

адрес> от 21.09. 2018. г, следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела строительства и газификации архитектуры и жилищно – коммунального комплекса ФИО8 муниципального района следует, что был произведен визуальный осмотр жилого помещения и выявлено, что дом не отвечает требованиям, которое должно отвечать жилое помещение. При визуальном осмотре выявлено, что дом не пригоден для проживания. В чем выразилось невозможность проживания в указанном доме, какие строительные конструкции не отвечают требованиям для признания помещения непригодным для проживания, не обозначено. Наоборот из акта обследования жилищно-бытовых условий от 17.05.2018г., составленным ФИО5 сельского поселения Москаленского муниципального района 

<

адрес> значится, что домовладение по адресу 

<

адрес>, д. Инсарка, 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии – пригодном для проживания. 

Также в судебном заседании установлено, что семья ФИО1 проживает постоянно в указанном жилом помещении, произвела определенный ремонт в доме, чтобы улучшить условия для проживания, договор купли продажи зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Согласно ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что приобретенный по договору купли продажи от 25.05. 2018 года жилой дом ФИО1 является жилым помещением, пригодным для проживания, суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является незаконным, в связи с чем следует обязать ГУ-УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта».

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить. 

Возложить на ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от 24.05. 2018 года, заключенного между ФИО1 и ООО « ИФК» Доминанта.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда., которое будет изготовлено 20.10. 2018 года. 

Судья Н.Д. Боронко 

Мотивированное решение суда изготовлено 20.10. 2018 года.