Дело № 2а-524/2023

УИД 22RS0029-01-2023-000473-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 08 ноября 2023 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Колтышевой А.О., 

при секретаре Ивашина Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД РФ «Кулундинский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России о признании действий (бездействий) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кулундинский районный суд с административным исковым заявлением о, в котором просил проверить действия (бездействие) сотрудников полиции на соответствие требованиям Федерального закона «О полиции», а также Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации», возложить обязанность устранить нарушения.

В обоснование требований ссылался на те обстоятельства, что с /////// по /////// содержится под стражей по уголовному делу, в указанный период этапировался в изоляторы временного содержания в с.Кулунда и с.Ключи, сотрудниками полиции допущены ненадлежащие условие содержания в изоляторе временного содержания, а именно: недостаточное освещение, отсутствие вентиляции, повышенная влажность, низкая температура в камерах, нарушение требований проектирования изоляторов в части площади, размеров спальных мест, отсутствия зеркала, а также наличие насекомых, постоянная переполненная канализация. Этапирование осуществлялось на расстояние более 450 км без остановок, что с учетом заболевания административного истца причиняло неудобства в пути, в связи с чем вызвалась скорая помощь. Допущенные нарушения унижают человеческое достоинство, причиняют душевные и нравственные страдания.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МО МВД РФ «Кулундинский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что сотрудниками полиции допущены ненадлежащие условие содержания в ИВС с. Кулунда, только в части недостаточного освещения, все остальные нарушения были допущены в ИВС с. Ключи. Этапирование в СИЗО производилось на транспортном средстве более 450 км без остановок, в связи с переломом позвоночника, ФИО1 испытывал боли в спине, приходилось вызывать «скорую помощь».

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представила возражения, в которых указала, что автомобиль «ГАЗ-А21R23-АЗ» был выпущен в 2019 году, введен в эксплуатацию с ///////. Информация о длительности срока нахождения ФИО1 в автомобиле «ГАЗ-А21R23-АЗ» при каждом его этапировании, а также о степени наполненности камер во время этапирования ФИО1 содержится в путевых листах. Если количество конвоируемых более 7 человек, спецконтингент распределяется равномерно (по возможности) между двумя спецавтомобилями. Рассадка лиц по АвтоЗакам не фиксируется. Согласно акта техобследования спецавтомобиля освещение камер и вентиляция имеется, исправны. Возможность обращаться к сопровождающим лицам у спецконтингента имеется, так как в «будке» вместе с задержанными всегда находятся не менее двух конвоиров. Никаких особых медицинских показателей у ФИО1 за указанные периоды времени не было, соответственно, он содержался и этапировался на общих основаниях. В различные периоды нахождения в ИВС, он лишь однажды обращался за медицинской помощью с головными болями. Согланоакта обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Кулундинский» от ///////, в камерах имеется искусственное освещение, также в камерах имеется дежурное освещение и аварийное освещение. 

Представитель административного ответчика – Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административных ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО1 содержался в ИВС с /////// по ///////, где по его мнению не соблюдались установленные нормы для содержания под стражей, однако не указал, какие именно права, свободы и законные интересы были нарушены. Исковое заявление не содержит сведений об обращении истца за период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Истец не прописал размер заявленной компенсации, не указал, какие последствия повлекли изложенные в иске нарушения именно для истца с учетом его особенностей. В данном случае о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушенияч были допущены, т.е. в периоды содержания его в ИВС с /////// по ///////, однако в суд с иском он обратился лишь в июле 2023 года, то есть за пределами установленного КАС РФ трехмесячного срока. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). 

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, в рассматриваемый период были регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка).

Статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 103-ФЗ наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел. 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно статье 15 того же федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. 

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Согласно п.45. Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47).

Сводом правил (СП 12-95) «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (введена 1 июля 1995 года), предусмотрены нормы, которые должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции), в том числе специализированных учреждений милиции - изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц (ИВС).

Пунктом 3.9 СП 12-95 предусмотрено, что естественное освещение необходимо предусматривать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей, а также в комнате отдыха дежурного наряда, комнате для подогрева и приема пищи и аппаратной.

Естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4-79. При этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (пункт 17.11 СП 12-95).

Пунктом 130 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно пункту 18 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать, в том числе, соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 4.7 «ГОСТ 33546-2015. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний», введенного в действие приказом Росстандарта от 7 июня 2016 года № 539-ст, конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать: размещение конвоя в составе не менее четырех человек, включая водителя; полную визуальную изоляцию спецконтингента от внешней среды; строго раздельное размещение спецконтингента в камерах по видам режима и категориям.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Кулундинский» с /////// по ///////, с /////// по ///////; в ИВС ОП по Ключевскому району – в период с /////// по ///////.

Приказом МО МВД России «Кулундинский» №№№№ от ///////, утверждено положение об Отделении полиции по Ключевскому району МО МВД РФ «Кулундинский». 

Согласно положению об отделении полиции по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» 9 Приложение №№№№ к приказу МО от /////// №№№№), ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» является структурным подразделением МО МВД России «Кулундинский», реализующим задачи и полномочия органов внутренних дел РФ на территории МО - Ключевского района Алтайского края. 

Как следует из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании посредством ВКС, последний выражал жалобы на действия сотрудников полиции, которыми допущены ненадлежащие условие содержания в ИВС с. Кулунда и в с. Ключи в части недостаточного естественного освещения.

Из санитарного паспорта ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», действующего на момент спорных правоотношений, следует, что учреждение построено в 1961 году, является помещением подвального типа, состоящим из 6 камер, лимит наполнения - 16, водоснабжение центральное (холодная вода), установлены 2 водонагревателя, отопление центральное, канализация местная, освещение искусственное, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся каждый час, по мере надобности, санитарных узлов для содержащихся - 6, раковин - 6, камеры оборудованы необходимой мебелью, полы деревянные, в санитарной зоне бетонные, стены гладко оштукатурены и окрашены, санпропускник - душевая кабина.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно актам обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Кулундинский» от ///////, от /////// в камерах имеется искусственное освещение: камера №№№№ – 232 лк, камера №№№№ – 212 лк, камера №№№№ – 200 лк, камера №№№№ – 258 лк (при норме для чтения не менее 150 лк), кроме того имеется дежурное и аварийное освещение.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» от ///////, в камерах имеется искусственное освещение: камера №№№№ – 135 лк, камера №№№№ – 103 лк, камера №№№№ – 137 лк, камера №№№№ – 70 лк, камера №№№№ – 64 лк, камера №№№№ – 82 лк (при норме для чтения не менее 150 лк), кроме того имеются оконные проемы естественного (дневного) освещения (не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, низ оконных проемов не менее 1,5 м. от уровня пола).

Из представленной административным ответчиком информации следует, что /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 19 час. 30 мин., /////// с 19 час. 40 мин. до 19 час. 55 мин – душ, /////// в 08 час. 20 мин – отказался от прогулки, /////// с 13 час. 40 мин. до 15 час. 00 мин. отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 21 час. 40 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 часа 20 мин., с 09 час. 15 мин. по 09 час. 35 мин. – душ, /////// в 08 час. 35 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 25 мин. до 08 час. 35 мин. – душ, /////// с 09 час. 05 мин. до 09 час. 40 мин. – прогулка, /////// в 21 час. 30 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// (время не указано) ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский», /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, с 09 час. 15 мин. по 09 час. 40 мин. – душ, /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 35 мин. по 09 час. 50 мин. – прогулка, /////// в 21 час. 40 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 20 мин., в 08 час. 25 мин. – отказался от прогулки, с 09 час. 50 мин. по 10 час. 05 мин. – душ, /////// с 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, /////// с 15 час. 25 мин. по 16 час. 55 мин. – прогулка, /////// с 14 час. 30 мин. по 18 час. 19 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 21 час. 40 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 20 мин., в 08 час. 30 мин. – отказался от прогулки, с 11 час. 00 мин. до 11 час. 15 мин. – душ, /////// в 08 час. 35 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 25 мин. по 09 час. 25 мин. – прогулка, /////// в 08 час. 25 мин. – отказался от прогулки, /////// в 21 час. 40 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// (время не указано) ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский», /////// с 10 час. 10 мин. по 10 час. 25 мин. – душ, с 10 час. 55 мин. по 11 час. 55 мин. – прогулка, /////// с 08 час. 30 мин. по 09 час. 30 мин. – прогулка, с 15 час. 25 мин. по 17 час. 00 мин - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// с 14 час. 55 мин. по 16 час. 00 мин. – прогулка, /////// с 14 час. 30 мин. по 15 час. 15 мин. – прогулка, /////// в 21 час. 50 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 20 мин. в 08 час. 35 мин. – отказался от прогулки, с 10 час. 50 мин. по 11 час. 05 мин. – душ, с 14 час. 15 мин. по 15 час. 42 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// с 08 час. 20 мин. по 09 час. 20 мин. – прогулка, с 09 час. 15 мин. по 09 час. 30 мин. – душ, /////// с 08 час. 30 мин. по 09 час. 30 мин. – прогулка, /////// в 08 час. 40 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 45 мин. по 09 час. 22 мин. – прогулка, /////// в 21 час. 50 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 19 час. 10 мин., /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, /////// в 16 час. 00 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 10 мин. по 09 час. 20 мин. – прогулка, /////// с 08 час. 10 мин. до 09 час. 00 мин., /////// с 08 час. 15 мин. – прогулка, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 10 мин. по 08 час. 35 мин. – прогулка, с 13 час. 55 мин. по 16 час. 15 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// с 08 час. 15 мин. по 08 час. 50 мин. – прогулка, /////// в 06 час. 30 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 15 мин., /////// в 08 час. 15 мин. – отказался от прогулки, с 08 час. 45 мин. по 09 час. 00 мин. – душ, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, с 08 час. 30 мин. по 08 час. 45 мин. – душ, /////// в 08 час. 15 мин. – отказался от прогулки, /////// в 21 час. 50 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 10 час. 40 мин., /////// в 08 час. 15 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 50 мин. по 09 час. 05 мин. – душ, с 16 час. 45 мин. по 17 час. 40 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 08 час. 15 мин. – отказался от прогулки, с 14 час. 35 мин. по 15 час. 20 мин. – находился в ЦРБ, /////// в 08 час. 25 мин. – отказался от прогулки, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, с 09 час. 50 мин. по 10 час. 30 мин. – находился в ЦРБ, /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, /////// в 06 час. 10 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 25 мин., /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, с 09 час. 45 мин. по 10 час. 00 мин. – душ, /////// в 08 час. 10 мин. – отказался от прогулки, с 10 час. 40 мин. по 10 час. 55 мин. – душ, с 14 час. 45 мин. по 16 час. 20 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, /////// в 21 час. 45 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// (время не указано) ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский», /////// с 08 час. 35 мин. по 08 час. 45 мин. – душ, с 13 час. 40 мин. по 16 час. 15 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 08 час. 30 мин. – отказался от прогулки, /////// с 08 час. 10 мин. – прогулка, /////// в 21 час. 45 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 15 мин., /////// в 09 час. 10 мин. – отказался от прогулки, с 10 час. 30 мин. по 10 час. 45 мин. – душ, /////// в 08 час. 15 мин. – отказался от прогулки, с 13 час. 55 мин. по 14 час. 15 мин - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, с 08 час. 35 мин. по 08 час. 50 мин. – душ, с 13 час. 45 мин. по 16 час. 05 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), в 21 час. 20 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 10 мин., с 09 час. 00 мин. по 09 час. 15 мин. – душ, с 14 час. 30 мин. по 15 час. 30 мин. – свидание, /////// в 08 час. 25 мин. – отказался от прогулки, /////// в 08 час. 25 мин. – отказался от прогулки, с 15 час. 40 мин. по 17 час. 20 мин. – отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), /////// с 08 час. 20 мин. по 08 час. 50 мин. – прогулка, с 15 час. 32 мин. по 16 час. 32 мин. – свидание, /////// в 08 час. 20 мин. – отказался от прогулки, с 11 час. 05 мин. по 11 час. 30 мин. – прогулка, /////// в 01 час. 30 мин. этапирован в ИЗ 22/1; /////// ФИО1 прибыл в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в 03 час. 20 мин., с 08 час. 30 мин. по 18 час. 55 мин. - отсутствовал в ИВС (этапировался в районный суд), с 19 час. 00 мин. по 19 час. 15 мин. – душ, /////// в 08 час. 30 мин. – отказался от прогулки, с 11 час. 05 мин. по 12 час. 05 мин. – свидание, /////// в 08 час. 45 мин. – отказался от прогулки, /////// - этапирован в ИЗ 22/1.

В период нахождения административного истца в ИВС ОП по Ключевскому району, а именно, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, с /////// по ///////, в камерах, помимо, искусственного освещения, имелись оконные проемы естественного (дневного) освещения (не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине, низ оконных проемов не менее 1,5 м. от уровня пола).

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что в спорный период нахождения ФИО1 в камере ИВС в с. Кулунда действительно отсутствовали окна (естественное освещение), вместе с тем уровень искусственного освещения для нахождения административного истца в камере без негативных последствий для его здоровья с учетом компенсационных мер, принимаемых административным ответчиком (прогулки (отказы от них), принятие душа, этапирование в районный суд для участия в судебных заседаниях), являлся достаточным.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика, отсутствие естественного освещения компенсировалось наличием в помещениях камер, норма освещенности которых превышала установленную в 100 Лк СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственнее освещение», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 №18-78. Каких-либо жалоб на отсутствие естественного освещения от административного истца в период его содержания в ИВС не поступало.

При таким обстоятельствах, учитывая молодой возраст административного истца, надлежащее искусственное освещение, не указание, какие именно неудобства в связи с данным нарушением он испытывал, суд приходит к выводу, что отсутствие естественного освещения в данном случае не является нарушением действий сотрудников полиции МО МВД России «Кулундинский», повлекших для истца тех или иных негативных последствий, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. 

Согласно доводам ФИО1 нарушения прав административного истца в части отсутствия вентиляции, повышенной влажности, низкой температуры в камерах, нарушения требований проектирования изоляторов в части площади, размеров спальных мест, отсутствия зеркала, а также наличия насекомых, постоянной переполненной канализации имело место в период его нахождения именно в ИВС ОП по Ключевскому району.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» от ///////, в камерах имеется отопление, нагревательные приборы системы водяного отопления, их размещение и крепление расположено под окном, также имеется естественная приточная и вытяжная вентиляция, одноярусные и двухярусные кровати (с размерами не менее 1,9 х 0,7 м), скамейка, вешалка для одежды, полка для туалетных принадлежностей, шкаф, урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды. Температура – 20 градусов (норма не менее +18С). 

Согласно санитарному паспорту ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» по состоянию на 2023 год, учреждение построено в 1967 году, является помещением пристроенным к основному зданию, состоящим из 6 камер, лимит наполнения - 8, водоснабжение центральное (холодная вода), отопление центральное, канализация – местная, вентиляция – принудительная, освещение – смешанное. Проведение уборки ежедневно (утро, вечер), генеральной – еженедельно (пятница). 

По набору помещений в целом соответствует требованиям федерального законодательства и нормативно-правовым документам МВД РФ. Санитарно-техническое состояние удовлетворительное, проведен косметический ремонт в камерах. Приточно-вытяжная вентиляция имеется в рабочем состоянии. Отопление центральных сетей. Камеры оборудованы водопроводом и канализацией, есть экраны для соблюдений требований приватности. Площадь на одного человека 4 кв.м. Санитарная обработка поступающих в ИВС проводится, камерная дезинфекция вещей осуществляется с отметкой в журнале. 

Как следует из показаний полицейского ФИО3, допрошенной в качестве свидетеля, последняя проходит службу в ИВС МО МВД России «Кулундинский» с 2021 года, знает ФИО1, который содержался в ИВС в период ее служебной деятельности. Свет в камерах ИВС достаточный и хороший, по яркости – выше норматива. Лицам, содержащимся в ИВС положена прогулка один раз в день, но они часто отказываются. В помещениях ИВС вытяжка круглосуточно не работает, но включается всегда, когда просят проветрить. Температура воздуха в камерах не ниже 18 градусов, в отопительный сезон – выше. Кровати стандартные 1,9 м. В ИВС четыре камеры трехместные, две камеры двухместные. ИВС рассчитал на 16 человек. Ни разу не было такого, чтобы изолятор был полный. Площадь камер соответствует стандартам. 

Судом также установлено, что в целях содержания в чистоте помещений ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский», инструкции по проведению уборки посещений, режиму мытья посуды и дезинфекционного режима в учреждении соблюдаются, что подтверждается также журналом регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС от ///////, журналом проведения банно-прачечных мероприятий, журналом санитарных обработок посуды и комнаты подогрева пищи, что опровергает доводы истца о том, что в камерах имело место постоянно переполненная канализация и наличие насекомых. 

К тому же, согласно информации МО МВД России «Кулундинский» за период содержания ФИО1 с жалобами на состояние канализации и условия содержания не обращался.

По общему правилу, установленному частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как следует из санитарного паспорта ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский», акта обследования технической укрепленности ИВС ОП по Ключевскому району МО МВД России «Кулундинский» от ///////, общая площадь камеры №№№№ – 6,3 кв.м., камеры №№№№ – 7,0 кв.м., камеры №№№№ – 6,3 кв.м., камеры №№№№ – 7,5 кв.м., камеры №№№№ – 7,1 кв.м., камеры №№№№ – 9,1 кв.м. Площадь на одного человека 4 кв.м.

Какие-либо доказательства в подтверждение указанных выше доводов ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания, суду не предоставлены. 

Учитывая изложенное, а также непродолжительное нахождение административного истца в камерах ИВС, не усматривается оснований для вывода о причинении истцу реальных физических или нравственных страданий, пыток, других жестоких или унижающих человеческое достоинство обращений, незаконном физическом либо психическом воздействии, квалификации условий содержания как ненадлежащих и нарушающих права.

Согласно путевым журналам, ///////, ///////, ///////, ///////, ФИО1 был конвоирован из ФКУ СИЗО-1 г. Барнаула в ИВС ОП по Ключевскому району, ИВС МО МВД России «Кулундинский» и обратно на специализированном автомобиле ГАЗ-А21R23-А3, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак А4812, технический паспорт на который выдан ///////.

В соответствии с приказами начальника МО МВД России «Кулундинский» от /////// №№№№, от /////// №№№№л/с-к основной маршрут конвоирования составлял протяженность от пункта отправления до пункта назначения (в одну сторону) 420 км.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» к документам по стандартизации в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся стандарты организаций, в том числе технические условия.

Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения соответствующих целей, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона (статья 21 названного Федерального закона).

Поскольку специализированный автомобиль выпущен до 5 июня 2019 года (дата выдачи технического паспорта), требования к его оборудованию следует проверять в соответствии с введенными 8 августа 2016 года Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ПР 78.01.0024-2016 (далее - Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2016). 

В соответствии с пунктом 4.8 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016 конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать: размещение конвоя в составе не менее 4 человек (в спецавтомобилях по 4.13.2 – не менее 5 человек) и служебной собаки; полную изоляцию спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи автомобиля; строго раздельное размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам с соблюдением требований к их внутренней изоляции. 

Как следует из пункта 5.4.3 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016 общие камеры для спецконтингента должны быть оборудованы одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенными напротив друг друга. 

Размеры камер для спецконтингента закреплены в пункте 5.4.4 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016. Размеры в продольном сечении – в соответствии с рисунком 4, из которого следует, что расстояние между спинкой и стенкой напротив сидения 650-900 мм, расстояние от края сиденья до стенки напротив 280-500 мм, расстояние от ножек сиденья до стенки напротив не менее 300 мм.

Сидения для спецконтингента должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее (20,0 х 20,0 х 1,5) мм. Каркасы сидений могут образовывать единую металлоконструкцию с каркасами перегородок и стен (пункт 5.5.2.1 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016).

Сидения и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм или (допускается только для сидений в одиночных камерах) из фанеры повышенной водостойкости толщиной не менее 8 мм, с бесцветным лаковым покрытием и соответствовать следующим требованиям: крепление доски (фанеры) к каркасам должно осуществляться с помощью резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; при креплении к каркасам перегородок и стен длина глухих соединений и сквозных соединений с неподвижной внутренней резьбой (при наличии) должна составлять не менее 0,6 диаметра резьбы; крепление фанеры к каркасам должно быть безконсольным, расстояние от оси резьбового соединения до кромки фанеры должно быть не более трех диаметров резьбы; соединение досок между собой должны быть бесщелевыми; спинки должны быть шириной от 100 до 150 мм, установлены на высоте от 250 до 300 мм от уровня сидений и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (пункт 5.5.2.2 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016).

В соответствии с пунктом 5.5.2.3 Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2016 сидения должны иметь следующие размеры:

а) в общих камерах должны быть установлены многоместные сиденья (лавки) длиной из расчета от 450 до 700 мм на одно посадочной место;

б) ширина сиденья в одиночной камере – не менее 420 мм;

в) высота сидений – от 340 до 500 мм, глубина сидений – не менее 350 мм. 

1 июля 2019 года введен в действие Стандарт организации СТО 061-2019 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный приказом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от 28 июня 2019 года № 512 (далее – Стандарт организации СТО 061-2019). Настоящий стандарт организации распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые оперативно служебные автомобили типа «АЗ», используемые подразделениями МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Согласно примечанию к Стандарту организации СТО 061-2019 спецавтомобили, принятые на снабжение органов внутренних дел Российской Федерации до введения в действие настоящего стандарта, должны быть приведены в соответствие с его требованиями в срок до 1 июля 2022 года (за исключением спецавтомобилей, находящихся в эксплуатации).

По информации МО МВД России «Кулундинский», модернизация транспортного средства ГАЗ-А21R23-А3, 2019 года выпуска, не осуществлялась, в связи с нахождением спецавтозака в эксплуатации до ///////.

Из акта технического обследования спецавтомобиля для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденного начальником МО МВД России «Кулундинский» ///////, а также фототаблицы, предоставленной административным ответчиком, следует, что автомобиль ГАЗ-А21R23-АЗ имеет количество посадочных мест для спецконтингента - 7, для конвоя -5 (камеры №№№№№, 2, 4 – одиночные, №№№№ – общая).

Размер посадочного места для спецконтингента составляет в ширину в камере №№№№ – 420 мм, камере №№№№ – 420 мм, камере №№№№ мм, камере №№№№ – 420 мм, расстояние между спинкой и стеной составляет в камере №№№№ – 620 мм, в камере №№№№ мм, в камере №№№№ – 670 мм, в камере №№№№ – 680 мм., поручни для удержания отсутствуют. 

При этом, ширина посадочных мест в камерах спецавтомобиля соответствует Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2016. Кроме того, такая ширина соответствует и пункту 5.5.2.3 ГОСТ 33546-2015 «Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно – служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний». 

Расстояние между спинкой сидения и стенкой напротив (продольное сечение) в камерах №№№№ и №№№№ не соответствует ГОСТ 33546-2015 и Правилам стандартизации ПР 7///////-2016. Между тем указанное несоответствие (3 см) является незначительным, и по мнению судебной коллегии, компенсировано одиночным содержанием в камере административного истца при перевозке. 

Отсутствие поручней в автомобиле не противоречит Правилам стандартизации ПР 7///////-2016 и ГОСТ 33546-2015, не предусматривающих таковых. 

По сведениям МО МВД России «Кулундинский», информация о покамерном размещении в спецавтомобиле не фиксируется, соответственно, в какой именно камере перевозили ФИО1 и длительность срока его нахождения в автомобиле, достоверно установить не представляется возможным. 

Вместе с тем, как следует из показаний свидетеля, начальника ИВС А. И., автомобиль, на котором перевозили ФИО1, полностью соответствовал всем техническим условиям, рассадка спецконтингента производилась равномерно. В период этапирования, ФИО1 никаких жалоб и претензий относительно его состояния здоровья не предъявлял, на нем был одет специальный корсет, фиксирующий позвоночник. Кроме того, остановка автомобиля в период длительного нахождения в пути, может производиться два раза, в том числе, по просьбе спецконтингента. 

Согласно информации, представленной ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ///////, ФИО1, /////// (в период этапирования) экстренно доставлен в КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница», осмотрен врачом приемного покоя, заключение: Кишечная колика. 

Кроме того по информации МО МВД России «Кулундинский», журналов учета претензий к сотрудникам ИВС, за период содержания в указанных учреждениях ФИО1 с письменными либо устными жалоба по факту получения телесных повреждений, состоянию здоровья при осуществлении этапирования не обращался.

ФИО1 обращался с жалобой на головную боль в период его содержания в ИВС МО МВД России «Кулундинский» (///////), что следует из журнала медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащимся в ИВС за период с /////// по ///////.

С учетом разъяснений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» отклонения от условий принудительного содержания, включая условия перевозки, признаются нарушающими права подозреваемых и обвиняемых в том случае, если такие отклонения имеют существенный характер, и при этом отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о соразмерном восполнении допущенных нарушений.

Таким образом, поскольку ФИО1 перевозился на современном автомобиле, технические характеристики которого соответствовали Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2016, медицинская помощь в период этапирования была оказана своевременно и надлежащим образом, заявленные требования в данной части не подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд не установил оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании действий (бездействий) сотрудников полиции несоответствующими требованиям Федерального закона «О полиции», а также Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации».

С выводами МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю о пропуске срока обращения в суд с названными требованиями согласиться нельзя.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 года 3 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ) и применяются с 27 января 2020 года.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020), за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Ф, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 г.), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Таким образом, поскольку ФИО1 на момент подачи административного иска отбывал наказание в исправительном учреждении, оснований для отказа в рассмотрении его требований по мотиву пропуска срока обращения в суд не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к МО МВД РФ «Кулундинский», Министерству финансов Российской Федерации в

лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России о признании действий (бездействий) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Колтышева 

Мотивированное решение изготовлено – 10.11.2023.