Дело № 2-1178/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000713-79

Решение

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при секретаре Кушнир Ю.А., с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., представителя ответчика УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения, третье лицо : администрация Азовского района Ростовской области об обязании провести техническое диагностирование трубопроводов и оборудования; восстановить тепловую изоляцию и предохранительные клапаны; ввести в эксплуатацию котлы; выполнить экспертизу промышленной безопасности; устранить нарушения в зданиях котельных и дымовых трубах; обеспечить соответствие сотрудников требованиям электробезопасности,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения об обязании провести техническое диагностирование трубопроводов и оборудования; восстановить тепловую изоляцию и предохранительные клапаны; ввести в эксплуатацию котлы; выполнить экспертизу промышленной безопасности; устранить нарушения в зданиях котельных и дымовых трубах; обеспечить соответствие сотрудников требованиям электробезопасности. 

Истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о теплоснабжении.

Азовской межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, информации Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения унитарным муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Кулешовского сельского поселения (далее – УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения) законодательства о теплоснабжении при подготовке к отопительному сезону.

Проверкой установлено, что УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения не обеспечивается исполнение требований законодательства по подготовке объектов к отопительному периоду, при эксплуатации указанных объектов допущены следующие нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - ПТЭ ТЭУ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭП):

1. Не обеспечивается безаварийная работа объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, а именно не организован эксплуатационный контроль состояния металла в целях определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы, не проведено техническое диагностирование магистральных трубопроводов тепловых сетей в количестве 6 штук, что является нарушением пп. 13.6 ПТЭ ТЭУ.

2. Отсутствуют предохранительные клапаны, предусмотренные заводом- изготовителем, на двух котлах КССУ-10 в котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Проектные решения по демонтажу предохранительных клапанов отсутствуют, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ.

3. Отсутствует тепловая изоляция трубопроводов и покрывной слой в пределах котельных, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

адрес> В плане подготовки к отопительному периоду на ДД.ММ.ГГГГ гг. восстановление тепловой изоляции трубопроводов и покрывного слоя в пределах котельных отсутствует, что является нарушение п.п. 2.7.2., ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ.

4. Не проведено техническое диагностирование оборудования: обеспечивается функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: котла КССУ-1 (1шт.) котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>; котла КССУ-2,0 (1шт.) котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>; котла КССУ-2,0 (1шт.) котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, отработавших расчетный срок службы, что является нарушением пп. 13.2 ПТЭ ТЭУ.

5. Имеется наличие фактов эксплуатации оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока эксплуатации, а именно: допускается эксплуатация технических устройств по истечении срока службы при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, если фактический срок их службы превышает двадцать лет, или не проведена экспертиза промышленной безопасности: 1.10.1. ГСГО-3-06 с регуляторами давления РДКБ-1-50 по адресу: 

<

адрес>; 1.10.2. Надземный газопровод среднего давления, внутрицеховой газопровод среднего давления, а также ГРУ с регуляторами РДУК, по адресу: 

<

адрес>, что является нарушением ч. 2 ст. 7, ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ.

6. Не введены в эксплуатацию вновь смонтированные водогрейные котлы D-1000 (2шт.), в котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что является нарушением п.п. 2.4.2, 2.4.8 ПТЭ ТЭУ.

7. Не соблюдаются критерии надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а именно здания котельных, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

адрес> В соответствии с заключениями ЭПБ не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности. Заключения ЭПБ не могут являться положительными до выполнения мероприятий, указанных в заключениях ЭПБ, после выполнения которых объекты экспертизы будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, что является нарушением ч. 2 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ.

8. Допускается эксплуатация сооружений по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключением экспертизы. Не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ) дымовые трубы, расположенные по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В соответствии с заключениями ЭПБ дымовые трубы не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности. Заключения ЭПБ не могут являться положительными до выполнения, которых объекты экспертизы будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, что является нарушением ч. 2 ст. 7, ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ.

9. Ответственным за электрохозяйство УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения назначен заместитель главного инженера ФИО5 без присвоения группы по электробезопасности IV до 1000 В, что является нарушением п. 5, 10 ПТЭЭП.

С учетом вышеизложенного межрайонной прокуратурой директору УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, согласно информации директора УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения о результатах рассмотрения представления межрайонной прокуратуры, УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения приняты меры к устранению нарушений, указанных в представлении.

Однако, при изучении межрайонной прокуратурой информации, представленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Северо-Кавказского управления в Акте проверки готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ гг. №, установлено, что УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения не устранены следующие нарушения:

1. Не обеспечивается безаварийная работа объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергии потребителей, а именно:

1.1. Не обеспечивается безаварийная работа объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, а именно:

1.1.1. Не организован эксплуатационный контроль состояния металла в целях определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации в пределах расчетного срока службы, а именно: не проведено техническое диагностирование магистральных трубопроводов тепловых сетей

1.2. Не обеспечивается готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, а именно:

1.2.1. Здания котельных, расположенных по адресам:

- 

<

адрес>;

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>, 

<

адрес>

в соответствии с заключениями ЭПБ не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности. Заключения ЭПБ не могут являться положительными до выполнения мероприятий, указанных в заключениях ЭПБ, после выполнения которых объекты экспертизы будут соответствовать требованиям промышленной безопасности (указанные мероприятия не выполнены в полном объеме).

В связи с вышеизложенным прокурор обратился в суд и просил:

Обязать УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое диагностирование трубопроводов и оборудования; восстановить тепловую изоляцию, предохранительные клапаны; ввести в эксплуатацию котлы D-1000; выполнить экспертизу промышленной безопасности; устранить нарушения в зданиях котельных и дымовых трубах; обеспечить соответствие сотрудников требованиям электробезопасности.

Представитель истца Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснила, что последствия признания иска и принятие признания судом ей понятны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав участников процесса,, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика признала исковые требования. Признание сделано в рамках полномочий, предоставленных представителю доверенностью, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Представителю ответчика разъяснены правовые последствия признания иска. Признание иска принято судом.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения об обязании провести техническое диагностирование трубопроводов и оборудования; восстановить тепловую изоляцию и предохранительные клапаны; ввести в эксплуатацию котлы; выполнить экспертизу промышленной безопасности; устранить нарушения в зданиях котельных и дымовых трубах; обеспечить соответствие сотрудников требованиям электробезопасности удовлетворить.

Обязать УМП ЖКХ Кулешовского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое диагностирование трубопроводов и оборудования; восстановить тепловую изоляцию, предохранительные клапаны; ввести в эксплуатацию котлы D-1000; выполнить экспертизу промышленной безопасности; устранить нарушения в зданиях котельных и дымовых трубах; обеспечить соответствие сотрудников требованиям электробезопасности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части. 

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 16.04.2025