Дело № 2-419/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск «21» сентября 2018 года 

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи – Савченко И.Н., 

при секретаре судебного заседания – Гайворонской Л.О., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда и просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16.03.2018 года были удовлетворены требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившегося в непринятии действенных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № и возложении обязанности принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного производства №

Длительным бездействием судебного пристава-исполнителя, а именно более трёх лет, по исполнению вступившего в законную силу решения суда о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения, ему были причинены нравственные и физические страдания, было нарушено его конституционное право на жилище. 

До настоящего времени решение суда о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения не исполнено, а наоборот, судебный пристав-исполнитель своим бездействием продолжает нарушать его права, поскольку он вынужден проживать в аварийном доме, испытывает чувства страха, некомфортной обстановки, холода. Кроме того, истец является инвалидом и постоянными переживаниями подрывается его здоровье. 

В судебное заседание не явились ответчики - представители ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, ФССП России, извещались судом своевременно и надлежащим образом. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, ФССП России, поскольку в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании подтвердил требования иска и просил их удовлетворить полностью в заявленном размере. Дополнительно пояснил, что решение суда о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения более трёх не исполняется. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер. Его доверителю причинён моральный вред, поскольку судебные приставы создали невыносимую обстановку. Полагает, что взыскание компенсации морального вреда в заявленном размере будет способствовать скорейшему исполнению решения суда, укреплению законности и авторитету судебной власти. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из указанных выше норм следует, что гражданин имеет право на возмещение вреда, к которому относится и моральный вред, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. Судебные приставы-исполнители отнесены к должностным лицам государственных органов.

Как установлено судом, в производстве ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №, возбужденное 20.04.2015 года на основании исполнительного листа серии ФС № по делу № 2-112/2015 года в отношении должника администрации городского округа г. Урюпинск Волгоградской области о предоставлении ФИО1 на состав семьи 1 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах территории городского округ г. Урюпинск Волгоградской области, общей площадью не менее 12 кв.м. 

До настоящего времени решение суда не исполнено, благоустроенное жилое помещение ФИО1 не предоставлено. 

Принимая меры к защите и восстановлению своих прав, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 16.03.2018 года удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившегося в непринятии действенных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № и возложении обязанности принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного производства №; также удовлетворены исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО4, выразившегося в ненадлежащем контроле за работой ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, выполняемой в рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №. 

Дополнительным решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21.06.2018 года постановлено: обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО3 принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного производства №, а именно: проверить имущественное положение должника, наличия у должника счетов и имущества, на которые может быть наложен арест, наличие денежных средств на счетах должника, предупредить должника в установленном законом порядке о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ; обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области ФИО4 принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного производства № а именно: осуществить надлежащий контроль за неисполнением более трёх лет, вступившего в законную силу решения суда, принять надлежащие меры по привлечению должника к предусмотренной законом ответственности за уклонение от исполнения вступившего в законную силу решения суда. 

Решение суда от 16.03.2018 года и дополнительное решение суда от 21.06.2018 года вступило в законную силу 29.08.2018 года. 

С учетом представленных доказательств, суд находит доказанным факт причинения истцу морального вреда, поскольку неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам по Волгоградской области и начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам по Волгоградской области, истцу, безусловно, причинены нравственные страдания, нарушающие личные неимущественные права должника, вред от причинения которых, подлежит возмещению на основании положений ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных нравственных страданий, личности истца, характера нарушенного права, суд определяет ко взысканию с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ФССП России по Волгоградской области, суд полагает отказать, ввиду следующего.

В силу п.п. 8 п. 6 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций, осуществляет Федеральная служба судебных приставов России.

При применении ст. 1069 ГК РФ от имени Российской Федерации в суде выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, и с него же за счет казны производится взыскание денежных средств.

Таким образом, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, в данном случае является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к данному ответчику, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, а также о взыскании компенсации морального вреда в части, превышающей размер взысканной судом суммы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 26 сентября 2018 года. 

Судья И.Н. Савченко