№ 2а-565/2020

44RS0005-01-2020-000851-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Виноградовой М.В.,

при секретаре Смирновой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сусанинского района Костромской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Сусанинского района Костромской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromyrus.net, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com запрещенной к распространению в Российской Федерации, решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сусанинского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, был осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании 

<

адрес> выявлены Интернет-сайты по адресам: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.c??, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromyrus.net, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com, на которых размещены объявления с предложениями интимных услуг (с указанием стоимости и характера предоставляемых интимных услуг, телефона для связи, анкет и фотографий лиц, предоставляющих данные услуги). Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации незаконной, не установлены. Сведения о владельцах сайтов, ннтернет-страниц в ходе проверки не выявлены. Согласно данным сервисов Icaan Lookup, reg.ru/whois сведения о владельцах рассматриваемых доменов и сайтов отсутствуют. Доступ к информации, размещенной на указанных ннтернет- сайтах, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Сусанинского района Костромской области Бухарев А.В. требования уточнил, просил признать информацию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от и.о. руководителя Управления поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на административный иск указал, что на момент написания отзыва на интернет - -ресурсах: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sex????.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а имеенно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги, данные сайты в Единый реестр не включены. Доступ на интернет – сайт https:// prostitutkikostromyrus.net ограничен по решению Димитровского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ № Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 1 и 6 ст. 10 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона №149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сусанинского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлялся мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-сайты по адресам: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com, на которых размещены объявления с предложениями интимных услуг, в подтверждении чего представлены доказательства в виде скриншот – страниц.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют, что подтверждается ответом Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

В соответствии с п. «е» ст.17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 27 июля 1998 года № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Исходя из п.2, п.4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 19 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности.

В соответствии со ст. 240, 241 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Согласно ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Таким образом, распространение информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов, информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» запрещено законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Сведения о владельцах сайтов, интернет - страниц, а также о лицах, разместивших запрещенную информацию в ходе рассмотрения дела не установлены. Интернет ресурсы, расположенные по адресам: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ограничения на распространение, передачу, копирование информации отсутствует.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам указанных материалов нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем требования прокурора Сусанинского района Костромской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, в связи с чем настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора Сусанинского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https:// prostitutkikostromyclub.net, https:// prostitutkikostroma.net, http:// prostitutkikostromygid.date, https:// prostitutkikostromy.review, https:// kostroma3.sexrach.com, https:// prostitutkikostromyinfo.info, https:// prostitutkikostromybid.info, https:// prostitutkikostromycity.net, https:// prostitutkikostromysexy.com, https:// prostitutkikostromyero.info, http:// kostroma.dmare.ru, https:// iaroslavl.xxx-rus.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010 г. Кострома, м/р-н Паново, д. 36) для включения указанных интернет - сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Виноградова.

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2020 года