Дело № 2-850/2024 

65RS0017-01-2024-000717-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холмск 27 мая 2024 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации МО «Холмский городской округ» (далее ДУМИЗ) обратился в Холмский городской суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка к ФИО1, в обоснование указав следующее.

Между ДУМИЗ и ФИО1 14.04.2023 был заключен договор аренды № 25 земельного участка с кадастровым номером № на срок с 14.04.2023 по 13.04.2026. Вид разрешенного использований земельного участка: под огород.

Согласно акту осмотра от 09.02.2024 указанного земельного участка, установлено его использование не по целевому назначению.

На арендованном земельном участке выявлено складирование веществ и предметов, относящихся к отходам, а также ограждение земельного участка установлено не по границам земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000039:553, чем нарушены пункты 4.4.1, 4.4.4, 4.4.9 договора аренды земельного участка.

От ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на исковое заявление, с иском не согласен. Указал, что около 12 лет назад на земельном участке произошел пожар, образовалась свалка. По заявлению ФИО1 ему была предоставлена в пользование часть от этого земельного участка, на котором он совместно с женой поставил теплицу, разбил огород, посадил многолетние насаждения. Второй частью земельного участка стал пользоваться ФИО2, он занимается металлоломом и оказывает помощь администрации. В 2024 году приехал представитель, сказала, что укаток забирают, сфотографировала половину ФИО2 Его доводы о том, что огород находится под снегом, проигнорировала. На приеме у мэра ему было указано на необходимость поставить забор по границе участка, что и было сделано. До 2024 года каких-либо претензий по пользованию земельным участком, ему не предъявлялось.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснила, что был произведен повторный осмотр земельного участка, забор по границе участка установлен, мусора не имеется, удовлетворение иска полагала на усмотрение суда. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что более 10 лет использует земельной участок под огород, каждый год его обрабатывает. Участок был ему предоставлен по договору аренды. Первоначально его земельный участок и участок, которым пользуется ФИО2 был огорожен общим забором, сейчас поставлен забор по границе его земельного участка в части граничащей с земельным участком, которым пользуется ФИО2 Землю использует по назначению, ранее претензий со стороны администрации не имелось. Акт осмотра участка был составлен зимой, когда огород был заметен снегом. Предоставил фотографии обработанного земельного участка с имеющейся теплицей, грядками.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав представление доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу частей 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 3 статьи 307 Гражданского кодекса РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно части 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора..

Как следует из положений статьи 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов гражданского дела 06.03.2013 между муниципальным образованием «Холмский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 507 кв.м. Место положение земельного участка: 

<

адрес>, участок расположен примерно в 10 метрах на восток от жилого дома по адресу 

<

адрес>. Срок действия договора с 06.03.2013 по 25.02.2023. Разрешенное использование: под огород.

14.04.2023 между муниципальным образованием «Холмский городской округ» в лице директора ДУМИЗ и ФИО1 заключен договор № аренды этого же земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под огород, срок действия договора аренды с 14.04.2023 по 13.04.2026.

Согласно пункту 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, а также отказа от договора (использования договора) или осуществления прав по договору при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а также при использовании земельного участка не по целевому назначению, использованию способов, приводящих к порче, при невнесении арендной платны за 2 месяца и более

Согласно пунктам 4.4.1, 4.4.4., 4.4.9 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями о его размешенном использовании, определенными в пункте 1 настоящего договора, и нести все необходимые расходы по его содержанию и благоустройству; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных и экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, нормативов, осуществлять на земельном участке строительство, реконструкцию зданий, сооружений, в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на участке, загрязнению прилегающих земель.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 09.02.2024, проведенного с целью осмотра и контроля за использованием земельного участка на предмет соблюдения условий договора № от 14.04.2023 специалистами ДУМИЗ и начальником ТО с. Правда проведен визуальный осмотр земельного участка. Установлено использование земельного участка не по целевому назначению. На арендованном земельном участке выявлено складирование веществ и предметов, относящихся к отходам в соответствии с Федеральным классификационном каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (лом и отходы черных и цветных металлов), разукомплектованный автотранспорт, а также ограждение земельного участка установлено не по границам земельного участка. На приложенной фототаблице имеются изображения заснеженной территории, за забором находится грузовой автомобиль, отображено складирование в одном месте различного мусора, занесенного снегом.

12.02.2024 в адрес ФИО1 ДУМИЗ направлено требование о подписании соглашения сторон расторжении договора в связи с установленными нарушениями условий договора аренды.

В судебном заседании ответчик ФИО1 утверждал, что на представленных фотографиях отражены автомобиль и мусор, которые находятся на земельном участке, которым фактически пользуется ФИО2, у и участков имелся общий забор. В настоящее время между своим участком и участком в пользовании ФИО2 установлен забор по границе участка в соответствии с его фактической границей.

Ответчиком предоставлены фотографии земельного участка, на которых зафиксированы ограждение по периметру земельного участка, на земельной участке расположена теплица, сформированы грядки (в том числе имеются всходы), многолетние насаждения. Какое-либо складирование мусора не отображено.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что повторным осмотром складирования мусора не выявлено, возведен забор по границе.

В предыдущем судебном заседании также в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, который пояснил, что на земельном участке, находящимся в его пользовании и аренде ФИО1 ранее был расположен частный дом, который сгорел. С разрешения главы сельской администрации, он расчистил земельный участок, часть которого стал использовать под свои нужды, в том числе хранит там технику, лом металлов, часть земельного участка стал использовать ФИО1 совместно с супругой под огород. Позже ФИО1 свою часть земельного участка взял в аренду, заключив договор. Так как ранее земельный участок был общим, то забор тоже был возведен один. Пояснил, что действительно пользуется земельным участком без правовых к тому оснований, в отличие от ФИО1 Недавно к земельному участку приходили неизвестные люди, которые пояснил, что скоро их выгонят и землю отберут. На приеме у мэра им было указано установить забор по фактической границе участка, что и было сделано.

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что относимых и допустимых доказательств нарушения ФИО1 условий договора аренды земельного участка истцом не представлено.

Из фототаблицы к акту осмотра от 09.02.2024 невозможно установить отсутствие насаждений на земельном участке, поскольку он занесен снегом, факт наличия забора не соответствующего границе земельного участка, не является доказательством его истолкования ответчиком с нарушением границ. В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик фактически пользовался земельным участком находящимся у него в аренде, в целях устранения разногласий с муниципальным образованием возвел забор по границе земельного участка. Представителем истца подтверждено, что в настоящее время мусора на земельном участке не имеется, забор возведен по границе. Из представленных фотографий, пояснений ответчика, показаний свидетеля установлено, что на земле разбит огород, то соответствует условиям договора аренды.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не доказан факт нарушения ответчиком условии аренды земельного участка, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о расторжении договора аренды № от 14.04.2023 земельного участка с кадастровым номером № расположенный в 

<

адрес> общей площадью 507 кв. метра, возложении обязанности передать земельный участок по акту приема-передачи – оказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.