УИД 21RS0024-01-2024-001843-79

№2а-1629/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филипповой К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пильщиковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью № к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, об обязании применить меры принудительного исполнения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью № (далее как административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, об обязании применить меры принудительного исполнения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары выдан судебный приказ от 8 сентября 2017 года № 2-1221/2017/7 о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «№» задолженности по договору об использовании карты в размере 38159 руб. 17 коп. 3 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары от 7 декабря 2022 года исполнительное производство окончено и исполнительный документ направлен взыскателю. При мониторинге на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов административному 29 марта 2024 года истцу стало известно о том, что исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного документ в адрес взыскателя не поступал, что нарушает права и законные интересы взыскателя, в связи с чем просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства незаконными, отметь постановление об окончании исполнительного производства, обязать применить меры принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики-судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2,УФССП России по Чувашской Республике, старший судебный пристав ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, явку представителей не обеспечили.

Ранее от судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО2 поступил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, указала, что судебным приставом-исполнителем совершены все действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», были направлены запросы в банки, Управление Пенсионного Фонда РФ по Чувашской Республике, ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Управление Росреестра по Чувашской Республики, неоднократно осуществлены выходы по адресу должника. Начальником отделения-старшим судебным приставом Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3 вынесено решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства, 6 мая 2024 года исполнительное производство №-ИП возобновлено для проведения исполнительных действий. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 8 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары вынесен судебный приказ №2-1221/2017/7 о взыскании с должника ФИО5 в пользу административного истца задолженности по договору об использовании карты № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 159 руб. 17 коп., из которых 27359 руб. 12 коп. – сумма основного долга, 4370 руб. 37 коп. – проценты за пользование кредитом, 929 руб. 68 коп. – комиссии, 5500 руб. – штрафы, расходов по уплате государственной пошлины в размере 672 руб. 39 коп. 

На основании вступившего в законную силу судебного приказа 3 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство №-ИП (далее – исполнительное производство) о взыскании с ФИО5 указанной задолженности.

Из сводки по исполнительному производству следует, что со дня возбуждения исполнительного производства по момент составления указанной сводки, с целью установления места нахождения должника, его имущества и источников дохода, были направлены следующие запросы: в банки и в кредитные организации - о наличии в них счетов должника; в органы ГИБДД – о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя должника; в налоговые органы – о наличии счетов, имущества, сведения об осуществлении трудовой или индивидуальной (предпринимательской) деятельности; в организации связи – о наличии абонентских номеров, сведения об адресах регистрации, в Управление Росреестра по Чувашской Республике – о наличии объектов недвижимого имущества должника. 

Согласно ответам АО «Альфа-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк» на имя должника открыты расчетные счета, на котором имеются денежные средства, на основании которых обращено взыскание на денежные средства ФИО4

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике следует, что ФИО5 до января 2004 года был зарегистрирован в качестве №

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для розыска имущества должника ФИО5, но не в достаточной мере.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары от 7 декабря 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено.

Административный истец, указывая, что постановление от 7 декабря 2022 года об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа, не получал, в связи с чем нарушены его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим иском.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. 

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

С учетом правил распределения бремени доказывания, соответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам доказывает лицо, чьи действия обжалуются, а нарушение прав и охраняемых законом интересов доказывает лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в суд. 

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее как Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 данного Федерального закона). 

Пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, так как меры по взысканию задолженности судебным приставом-исполнителем предпринимались. 

Принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав административного истца, не имеется совокупность предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств для признания оспариваемого постановления незаконным.

Кроме того, постановлением заместителя начальника Калининского РОСП г. Чебоксары от 6 мая 2024 года постановление об окончании исполнительного производства от 7 декабря 2022 года отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено для проведения исполнительных действий

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью №» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО1, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, об обязании применить меры принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года.

Судья подпись К.В. Филиппова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья К.В. Филиппова