Дело №2а-696/2020

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 г. г. Рассказово 

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Балабановой Н.Ю., 

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Караулова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Платоновский детский сад» о проведении аттестации по специальности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административными исками к МБДОУ «Платоновский детский сад», в котором просит обязать администрацию МБДОУ «Платоновский детский сад» Рассказовского района Тамбовской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в силу провести аттестацию по специальности учитель-логопед МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО1, по специальности воспитатель МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО2 В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности органов и учреждений образования. В ходе проведенной проверки установлено, что в медицинской книжке №, выданной ФИО2 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности воспитатель истек дд.мм.гггг. В медицинской книжке №, выданной ФИО1 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности учитель-логопед истек дд.мм.гггг. Не имея аттестации по указанным специальностям, ФИО2 и ФИО1 продолжают работать в МБДОУ «Платоновский детский сад» на занимаемых должностях. Указанные обстоятельства могут повлечь за собой причинение вреда здоровью несовершеннолетних воспитанников и персонала указанного учреждения. 

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Караулов Д.А. на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель административного ответчика и.о. заведующего МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО3, заинтересованные лица ФИО2, ФИО1 не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель административного ответчика и.о. заведующего МБДОУ «Платоновский детский сад» ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии с п.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

Как следует из ч.3 ст. 9 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписывающего в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические профилактические медицинские осмотры.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки документов работников МБДОУ «Платоновский детский сад», проведенной дд.мм.гггг помощником межрайпрокурора ФИО4, в медицинской книжке №, выданной ФИО2 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности воспитатель истек дд.мм.гггг. В медицинской книжке №, выданной ФИО1 дд.мм.гггг, срок действия аттестации по специальности учитель-логопед истек дд.мм.гггг. Не имея аттестации по указанным специальностям, ФИО2 и ФИО1 продолжают работать в МБДОУ «Платоновский детский сад» на должностях воспитателя и учителя-логопеда соответственно.

В обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц входит обеспечение условий, необходимых для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п.п. 3,4 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны, в том числе для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и занесение их результатов в личную медицинскую книжку. 

Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью 1 раз в 2 года для рассматриваемой категории работников. 

Руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет пофамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации (Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 №229).

ФИО2 в ходе досудебной подготовки представлена медицинская книжка № с отметкой о прохождении аттестации по специальности воспитатель дд.мм.гггг, ФИО1 представлена медицинская книжка № с отметкой о прохождении аттестации по специальности учитель-логопед дд.мм.гггг.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит административные исковые заявления подлежащими удовлетворению, так как на момент обращения прокурора с указанными исками ФИО2 и ФИО1 не были аттестованы.

Вместе с тем, учитывая, что аттестация по специальностям воспитатель и учитель-логопед проведена 08.07.2020, требования прокурора фактически МБДОУ «Платоновский детский сад» исполнены.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Платоновский детский сад» Рассказовского района Тамбовской области провести аттестацию по специальности учитель логопед - ФИО1, воспитатель - ФИО2.

В связи с тем, что аттестация по специальности учитель логопед, воспитатель проведена 08.07.2020, решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.07.2020.

Судья С.К. Тришин