дело № 5-341/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 21 сентября 2018 года 

Судья Советского районного суда г. Воронежа Ильченко Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, защитника Бунятовой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Радван Хуссейна, персональные данные, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, который истек 19.07.2017. Нарушение выявлено 20.09.2018 в 11 час. 00 мин. у 

<

...>. 

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Содержание протокола об административном правонарушении ему понятно. Он действительно въехал в Российскую Федерацию в мае 2011 года. Срок его пребывания в РФ истек в июле 2017 года. Он обращался в компетентные органы России с заявлением о предоставлении временного убежища, но ему было отказано. Территорию государства он не покинул по причине того, что в Сирии ведутся боевые действия, кроме того, он женат на гражданке РФ, которая находится на 9 месяце беременности. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку при возвращении на родину имеется реальная угроза жизни и здоровью. Выехать ему больше некуда, близких родственников, проживающих в других странах у него нет.

Помимо признательных показаний ФИО3, факт совершения им административ-ного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 20.09.2018, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и имеются его объяснения; - протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 20.09.2018; - рапортом старшего участкового уполномоченного ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 от 20.09.2018 об обстоятельствах выявленного правонарушения; - копией паспорта ФИО3 и копией миграционной карты; - сведениями из миграционной службы в отношении ФИО3, подтверждающими его личность, анкетные и паспортные данные, и содержащими информацию о дате его въезда на территорию Российской Федерации; - копией свидетельства о заключении брака между ФИО3 и гражданкой России ФИО2 - копией страниц паспорта гражданки РФ ФИО2

Таким образом, доказательствами, исследованными в судебном заседании, установлено, что гражданин республики Сирия ФИО3 пребывает (проживает) в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих данное право, и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок его пребывания в Российской Федерации истек 19.07.2017, и, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, иностранный гражданин ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также учитывая характер совершенного впервые ФИО3 правонарушения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Учитывая, что у ФИО3 в Воронеже проживает супруга - гражданка РФ, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Радван Хуссейна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК РФ по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу) КПП 366401001; ИНН 

<

***> в ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области; код ОКТМО 20701000000, р/с 

<

***>, БИК 042007001; КБК 18811690040046000140. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.В. Ильченко