Дело № 2-23/2018 

Решение

 в окончательной форме принято 18.06.2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 13 июня 2018 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Селижаровского района Тверской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельный участок с установлением координат характерных точек его границ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Селищенское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области, уточнив заявленные исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м с установлением указанных в исковом заявлении координат его границ в соответствии с заключением эксперта ООО «Кадастровый центр Базис» КНВ (приложение 3). 

Исковые требования мотивировал тем, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 06 марта 1992 года принадлежит жилой дом, расположенный на спорном земельном участке площадью 25 соток. Площадь участка подтверждается его фактическим обмером и сложившимся порядком пользования. Ранее участком пользовалась продавец дома КАВ, которой участок площадью 0,2572 га был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления главы администрации Селищенского поселкового совета от 20 июня 1992 года для обслуживания индивидуального жилого дома. Поскольку на тот момент собственником жилого дома являлся истец, руководитель органа, выдавшего на имя КАВ свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей – Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Тверской области – внес в указанное свидетельство изменение – данные истца как о собственнике. В свидетельстве указаны параметры границ участка истца. Земельный участок с такими границами находится в пользовании истца более 25 лет, ограничен забором, на нем имеются хозпостройки. В 1995 году постановлением №23 Главы администрации п.Селище Селижаровского района Тверской области «О перерегистрации земельных участков временно проживающим гражданам в п.Селище (дачникам)» было принято решение перерегистрировать земельные участки в размере ранее выделенных границ, но не более 0,10 га в собственность бесплатно временно проживающим гражданам, в том числе, истцу. ФИО1 полагает, что имеет право оформить в собственность земельный участок в границах, в которых происходит фактическое землепользование, поскольку такие границы определены ориентирами, споров по границам нет. 

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены землепользователи смежных земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № ФИО3; земельного участка с кадастровым номером № ФИО4; земельного участка с кадастровым номером № ФИО5; земельного участка с кадастровым номером № ФИО6 и ФИО7; земельного участка с кадастровым номером № ФИО8; земельного участка с кадастровым номером № ФИО9, ненадлежащий ответчик Администрация МО «Селищенское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области заменен надлежащим – Администрацией Селижаровского района Тверской области, в качестве третьего лица привлечена кадастровый инженер ФИО10 

На судебное разбирательство истец ФИО1, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель ответчика администрации Селижаровского района Тверской области, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Тверской области, третье лицо кадастровый инженер ФИО10 не явились. Все указанные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Ответчики ФИО4, ФИО3, администрация Селижаровского района Тверской области, третье лицо Управление Росреестра по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.2 л.д.198, т.4 л.д.77, т.4 л.д.90, т.4 л.д.62). 

Другие участвующие в деле лица о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании 21 марта 2018 года представитель ответчика администрации Селижаровского района Тверской области ФИО11 заявила о частичном признании исковых требований, возражала против их полного удовлетворения ссылаясь на то, что законодательством, действовавшим на момент вынесения постановления о перерегистрации в собственность истца земельного участка, ранее предоставленного ему в пожизненное наследуемое владение, были установлены предельные нормы предоставления таких земельных участков в собственность, в зависимости от вида их разрешенного использования. Поскольку земельный участок истца имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии с решением Селищенского поселкового совета народных депутатов от 07 июня 1993 года ему должны были перерегистрировать в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,12 га, а не 0,10 га, как было указано в постановлении Главы администрации Селищенского сельского округа от 07 июня 1995 года, выразила согласие на удовлетворение исковых требований в части признания права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, полагала что оставшуюся часть земельного участка истец может приобрести у администрации по договору купли-продажи (т.3 л.д.198-200).

Другие участвующие в деле лица возражений по заявленным исковым требованиям, письменных объяснений суду не представили. 

Заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 по договору купли-продажи полного жилого дома от 06 марта 1992 года, зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 июня 2016 года, запись регистрации №, приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 1500 кв.м по адресу: 

<

адрес> (т.1 л.д.15, 17).

Для обслуживания указанного жилого дома в соответствии со свидетельством № без даты выдачи на основании постановления от 20 июня 1992 года Главой администрации Селищенского поссовета Селижаровского района ФИО1 в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок в 

<

адрес>, площадью 0,2572 га приусадебных земель (т.1 л.д.16).

Первоначально правообладателем земельного участка в свидетельстве была указана прежняя собственница дома КАА. Учитывая, что на момент выдачи свидетельства между КАА и Ламаном был заключен договор купли-продажи дома, расположенного на данном земельном участке, принимая во внимание, что исправление в свидетельстве правообладателя земельного участка с КАА на ФИО1 надлежащим образом оговорено и заверено подписью председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Селижаровского района Тверской области, печатью указанного учреждения, суд приходит к выводу, что данное свидетельство является допустимым и достоверным доказательством факта предоставления истцу 20 июня 1992 года указанного участка площадью 2572 кв.м на праве пожизненного наследуемого владения.

Исходя из положений статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

Статьей 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 (ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе» предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передаётся участок или часть его в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передаётся ему в пожизненное наследуемое владение.

Частью 4 статьи 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Кроме того, Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Также запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участка, выкупать их или брать в аренду.

Приведенные нормативные акты на момент рассмотрения спора утратили силу, однако подтверждают сохранение за истцом ФИО1 на момент рассмотрения спора прав на весь земельный участок при доме, ранее предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение, площадью 0,2572 га.

Постановлением № 23 от 07 июня 1995 года главы администрации Селищенского сельского округа Селижаровского района в соответствии с решением сессии Селищенского поссовета народных депутатов от 07 июня 1993 года, которым была установлена предельная норма передачи земли в собственность бесплатно, перерегистрирован в собственность ФИО1 бесплатно ранее выделенный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере ранее выделенных границ, но не более 0,10 га (т.1 л.д.20, т.3 л.д.187). При этом оставшаяся часть участка при доме осталась в пожизненном наследуемом владении ФИО1

Истец ФИО1 с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м в уполномоченный орган не обратился. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2018 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> категория земель не установлена, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», площадь 1000 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения для заполнения раздела о зарегистрированных правах отсутствуют, земельный участок является ранее учтенным (т.1 л.д.209-211). 

Данных об изъятии остальной части земельного участка площадью 1572 кв.м. в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством (для государственных или муниципальных нужд) администрацией суду не представлено. До настоящего времени весь земельный участок, ранее предоставленный истцу на праве пожизненного наследуемого владения, находится в законном пользовании ФИО1, используется им по назначению, фактически сформирован, его границы на местности обозначены забором, существуют более 15 лет, споров по границам со смежными пользователями не имеется, в связи с чем в силу пункта 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на оформление всего участка при доме в собственность.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» утратил силу пункт 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым гражданин имел право только на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка.

В соответствии с приведенными выше положениями федерального законодательства, регулирующего спорные правоотношения, истец ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно всего земельного участка, ранее предоставленного ему в пожизненное наследуемое владение, без ограничения предельными размерами.

Решение сессии Селищенского поссовета народных депутатов от 07 июня 1993 года, которым установлены предельные размеры земельных участков, подлежащих передаче в собственность, на которое сослался представитель ответчика администрации Селижаровского района, в силу приведённых правовых норм к спорным правоотношениям не применимо.

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса РФ - объектом гражданских прав. Земельный участок как объект права представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы. Установление границ, наряду с местоположением, является средством индивидуализации земельного участка. Установление границ производится в определенном порядке, в частности межеванием. В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. 

Как следует из кадастрового дела (т.2 л.д.9-17), при постановке на кадастровый учет межевание спорного земельного участка не проводилось, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены не были, сведения о площади указанного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости внесены на основании постановления № от 07 июня 1995 года главы администрации Селищенского сельского округа Селижаровского района, которым в собственность ФИО1 была перерегистрирована только часть земельного участка площадью не более 1000 кв.м.

По заказу истца межевание спорного земельного участка проведено кадастровым инженером ФИО10 в сентябре 2017 года, исходя из фактических границ земельного участка и сведений о его площади в соответствии со свидетельством №. По результатам межевания площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 2572 кв.м (т.1 л.д.26-33). Указанный межевой план истцом был представлен в орган кадастрового учета в целях уточнения границ спорного земельного участка. Однако, органом кадастрового учета с 22 сентября 2017 года осуществление действий по Государственному кадастровому учету указанного земельного участка было приостановлено в связи с тем, что по данным Государственного кадастра недвижимости его площадь составляет 1000 кв.м.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав истца требуется принятие судебного решения об установлении координат характерных точек границ спорного земельного участка, поскольку истцом представлены доказательства невозможности при сложившихся обстоятельствах внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части установления границ его земельного участка во внесудебном порядке. 

Разрешая требования об установлении границ и площади спорного земельного участка суд учитывает, что в соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. 

Определением суда от 02 апреля 2018 года по ходатайству стороны истца по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Кадастровый центр Базис» КНВ, обладающему специальными познаниями и необходимым уровнем квалификации. 

По результатам проведенного исследования экспертом предложен вариант установления границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с учетом фактических границ этого земельного участка с сохранением в неизменном виде границ и площади смежных земельных участков в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости. В предложенном экспертом варианте площадь спорного земельного участка составила 2664 кв.м, что на 92 кв.м превышает площадь этого участка, указанную в свидетельстве на право пожизненного наследуемого владения №.

Суд полагает возможным установить границы земельного участка истца по предложенному экспертом варианту с увеличенной площадью относительно правоустанавливающего документа (с 2572 кв.м до 2664 кв.м), поскольку площадь земельного участка истца увеличилась в результате уточнения на местности его границ на величину не более чем на 10 % от ранее установленной площади участка (10 % - 257 кв.м), что не противоречит закону. Названный вариант установления границ спорного земельного участка с кадастровым номером № не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей, исключает расположение объектов недвижимости на межевых границах и землях общего пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Гражданский иск ФИО1 к администрации Селижаровского района Тверской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 2664 кв.м, установив его границы по следующим координатам поворотных точек в системе координат МСК-69, содержащимся в приложении 3 заключения эксперта КНВ (ООО «Кадастровый центр Базис»):

Номер точки

Дирекционный угол

Длина (м)

Х

Y

1

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Лебедева