Дело № 2а-932/2025

УИД: 26RS0023-01-2024-000999-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего – судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре – Сухомлиновой Е.О.,

с участием представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Комитету по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............., МБУК «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Комитету по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............., МБУК «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры.

Определением суда от .............. суд перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора по правилам административного судопроизводства.

Требования административного истца обоснованы тем, Минераловодской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, расположенных на территории Минераловодского муниципального округа .............., по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от .............. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры Библиотека - филиал .............., которые напрямую влияют на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц посещающих объект культуры Библиотека-филиал .............., расположенный по адресу: .............. Б. В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.7, 4.1 Устава МБУК «ЦБС», утвержденного приказом Комитета по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............. от .............. ..............-р, МБУК «ЦБС» включает в себя Центральную городскую библиотеку ФИО4, Детскую библиотеку и библиотеки-филиалы. Учредителем МБУК «ЦБС» является муниципальное образование Минераловодский муниципальный округ ............... Функции и полномочия в отношении МБУК «ЦБС» осуществляет Комитет по культуре администрации Минераловодского муниципального округа ............... МБУК «ЦБС» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом по договору безвозмездного пользования и на праве оперативного управления. Имущество МБУК «ЦБС» является муниципальной собственностью Минераловодского муниципального округа ............... Установлено, что указанный объект обследован и категорирован в соответствии с Требованиями ............... По результатам обследования, объекту культуры Библиотека-филиал .............., расположенному по адресу: .............. Б, присвоена 3 категории опасности. .............. в соответствии с положениями Требований .............., разработан и утвержден паспорт безопасности объекта. В соответствии с п. 2 раздела IX Паспорта безопасности объекта от .............. «Выводы и рекомендации», Комиссия полагает необходимым осуществить мероприятия, указанные в п.п. 21-25 Требований ............... До утверждения указанного паспорта безопасности объекта, действовал паспорт безопасности, разработанный и утвержденный .............., в соответствии с п. 2 раздела IX «Выводы и рекомендации», Комиссия полагает необходимым осуществить следующие мероприятия, в том числе, по выполнению установки системы экстренного оповещения. Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой в октябре 2024 года установлено, что в нарушение требований подп. «з» п. 25 Требований .............., в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей (объекта) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В связи с выявленными нарушениями законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры, .............. межрайонной прокуратурой директору МБУК «ЦБС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени фактически не устранены. В соответствии с информацией органа местного самоуправления (исх. 10-38-7629) при формировании проекта бюджета .............. на 2024 год и плановый период 2025-2026 г.г., заявлялись средства на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Минераловодского муниципального округа» муниципальной программы Минераловодского муниципального округа .............. «Обеспечение безопасности» в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, указанных в Требованиях ............... Недостаточность средств муниципального образования на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, посещающих муниципальные учреждения культуры, не свидетельствует о правомерности муниципального органа, учитывая, что финансовая самостоятельность местного самоуправления предполагает наличие необходимых бюджетных прав у органов местного самоуправления. Исходя из изложенного, административный истец просит обязать администрацию Минераловодского муниципального округа .............., Комитет по культуре администрации Минераловодского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры Библиотека-филиал .............., расположенного по адресу: .............. Б, а именно организовать оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............., в течение 6 месяцев устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры Библиотека-филиал .............., расположенного по адресу: .............. Б, а именно оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». 

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - администрация Минераловодского муниципального округа .............. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО5 представила в суд письменные возражения, в которых просила перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, в удовлетворении исковых требований Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа отказать в полном объеме, судебное заседание провести в отсутствие представителя администрации, в случае удовлетворения исковых требований, срок для устранения недостатков для Учреждения установить в течение 8 месяцев, с учетом выполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе.

Административный ответчик – Комитет по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО6 представила письменное заявление о рассмотрении дела её отсутствии, в котором также указала, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора будут удовлетворены в случае своевременного финансирования, так же просила приобщить к материалам дела письмо о выделении дополнительных бюджетных ассигнований и расчеты.

Административный ответчик – МБУК «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............. надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности директор МБУК «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............. ФИО7 представила письменное заявление о рассмотрении дела её отсутствии, в котором также указала, что исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора будут удовлетворены в случае выделения финансовых средств уполномоченным органом, просила приобщить к материалам дела информацию о предоставленном бюджете на 2025 год, смету коммерческих предложений по библиотеки – филиал ...............

Выслушав представителя административного истца – старшего помощника Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО3, исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными возражениями и заявлениями административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства.

Борьба с терроризмом - общегосударственная задача, для выполнения которой, требуется мобилизация всех государственных и общественных ресурсов.

Согласно статьям 10, 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации .............. основными задачами противодействия терроризму является, в том числе, поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от .............. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных видов деятельности, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 7.1 ст. 16 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.7,4.1 Устава Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система», утвержденного приказом Комитета по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............. от .............. ..............-р, МБУК «ЦБС» включает в себя Центральную городскую библиотеку ФИО4, Детскую библиотеку и библиотеки-филиалы.

Учредителем МБУК «ЦБС» является муниципальное образование Минераловодский муниципальный округ ............... Функции и полномочия Учредителя в отношении МБУК «ЦБС» осуществляет Комитет по культуре администрации Минераловодского муниципального округа ...............

МБУК «ЦБС» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом по договору безвозмездного пользования и на праве оперативного управления. Имущество МБУК «ЦБС» является муниципальной собственностью Минераловодского муниципального округа ..............

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования ..............), воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: а) разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; б) организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами.

Согласно подп. «з» п. 25 Требований .............., в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия - оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 26 Требований .............., антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий указанных в п.п. 20-25 Требований .............. в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, объект культуры Библиотека - филиал .............. МБУК «ЦБС», расположенный по адресу: .............. Б, обследован и категорирован в соответствии с Требованиями .............., присвоена 3 категории опасности.

.............. в соответствии с положениями Требований .............., разработан и утвержден паспорт безопасности объекта.

В соответствии с п. 2 раздела IX Паспорта безопасности объекта от .............. «Выводы и рекомендации» - необходимо осуществить мероприятия, указанные в п.п. 21-25 Требований ...............

До утверждения указанного паспорта безопасности объекта действовал паспорт безопасности, разработанный и утвержденный .............., в соответствии с п. 2 раздела IX «Выводы и рекомендации» - необходимо осуществить, в том числе, мероприятия по выполнению установки системы экстренного оповещения.

По результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой в октябре 2024 года, установлено, что в нарушение требований подп. «з» п. 25 Требований .............., в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей (объекта) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры, .............. межрайонной прокуратурой директору МБУК «ЦБС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени фактически не устранены.

Доводы представителей МБУК «ЦБС» и Комитета по культуре, об отсутствии финансирования денежными средствами, не освобождает административных ответчиков от исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, направленных на реализацию конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

В соответствии с информацией заместителя главы администрации от .............., исх. .............. при формировании проекта бюджета .............. на 2024 год и плановый период 2025-2026 г.г., заявлялись средства на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Минераловодского муниципального округа» муниципальной программы Минераловодского муниципального округа .............. «Обеспечение безопасности» в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, указанных в Требованиях ............... 

В связи с ограниченностью доходной базы бюджета Минераловодского муниципального округа .............., средства на вышеуказанные цели выделены не в полном объеме.

Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что МБУК «ЦБС», Комитетом по культуре и администрацией Минераловодского муниципального округа Ставропольского длительное время не принимались меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры - Библиотека - филиал .............. МБУК «ЦБС», расположенный по адресу: .............. Б.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, работников объекта культуры и иных лиц, несовершеннолетних, на административных ответчиков следует возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры Библиотека-филиал .............., расположенного по адресу: .............. Б, а именно организовать оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а также оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». 

Возражения представителя административного ответчика об отсутствии со стороны администрации незаконного бездействия, что надлежащим ответчиком является Комитет по культуре, признаются судом несостоятельными.

Пунктом 32 Требований .............., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1006, предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Из чего следует, что Требованиями .............. прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер к соответствию объектов культуры требованиям законодательства к их террористической защищенности.

Судом установлено, что по настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены; факт несоответствия объекта культуры требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта административными ответчиками не оспаривался, до проведения прокурорской проверки не предпринималась меры к оснащению объекта культуры вышеуказанными средствами антитеррористической защищенности.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, соблюдение требований правил антитеррористической защищенности является обязанностью не только учреждений, но и органов местного самоуправления.

Таким образом, допущенное администрацией Минераловодского муниципального округа .............. и его структурным подразделением Комитетом по культуре бездействие, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением установленных требований, повлекло несоответствие имеющейся безопасности объекта культуры - Библиотека - филиал .............. МБУК «ЦБС», Требованиям ............... 

Нарушения закона в части ненадлежащего обеспечения антитеррористической защищенности объекта культуры до настоящего времени не устранены, тем самым обязательства органом местного самоуправления на выполнение указанных требований закона об обеспечении безопасности учреждения культуры в полной мере не выполнены.

Отсутствие в бюджете финансовых средств на указанные цели не освобождает административных ответчиков от исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, направленных на реализацию конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Доводы представителя административного ответчика о том, что администрация не наделена полномочиями по выделению денежных средств, не предусмотренных в бюджете города, что возложение обязанности по принятию заявленных мер противоречит принципу самостоятельности бюджета, допускается вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность органа публичной власти, судом отклоняются, поскольку заявленным истцом способом устранения нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры не созданы препятствия для исполнения органом местного самоуправления полномочий в соответствии с установленной компетенцией. В данном случае на администрацию не возлагается обязанность осуществить финансовое обеспечение данных мероприятий, вопрос о форме финансирования МБУК «Централизованная библиотечная система», как бюджетного учреждения, подлежит разрешению органом местного самоуправления самостоятельно в пределах предоставленной законом свободы усмотрения. 

Кроме того, доводы представителя административного ответчика – администрации Минераловодского муниципального округа о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства также откланяются судом, та так статьей 22 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Указанный Минераловодским межрайонным прокурором в иске срок исполнения решения суда с учетом установленных судом обстоятельств, является обоснованным и достаточным для устранения выявленного нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского муниципального округа .............., Комитету по культуре администрации Минераловодского муниципального округа .............., МБУК «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры, удовлетворить.

Обязать администрацию Минераловодского муниципального округа .............., Комитет по культуре администрации Минераловодского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры Библиотека-филиал .............., расположенного по адресу: .............. Б, а именно организовать оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». 

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Минераловодского муниципального округа .............., в течение 6 месяцев устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры Библиотека-филиал .............., расположенного по адресу: .............. Б, а именно оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «з» п. 25 Постановления Правительства РФ от .............. .............. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». 

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда составлено ...............