Дело № 2а-960/2018

изготовлено 20 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

15 июня 2018 года

административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Ввиду наличия задолженности судебным приставом-исполнителем наложен арест на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО1 Кроме того, ООО " Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" произведена оценка жилого дома и земельного участка, общая стоимость которых составила 876.000 руб. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии данных результатов оценки, с которым административный истец не согласен ввиду заниженной стоимости объектов недвижимости.

Судомжэ. в качестве административных ответчиков по делу привлечены отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области и УФССП России по Ярославской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным. По существу пояснил, что он имеет задолженность по взысканию с него алиментов, которую желает погасить путем продажи жилого дома и земельного участка. Постановлением судебного пристава-исполнителя приняты результаты оценки недвижимого имущества в размере 876.000 руб. С данным постановлением он не согласен, поскольку стоимость объектов недвижимости является заниженной. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить оспариваемое им постановление судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области и заинтересованное лицо ООО " Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" не явились, извещены надлежащим образом.

Из отзыва, представленного УФССП России по Ярославской области, следует, что административный ответчик не признает административные исковые требования, поскольку судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, вынес постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО1 Оценка имущества произведена ООО " Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" в соответствии с заключенным контрактом. В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" стоимость объекта оценки, указанная оценщиком, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления о принятии результатов оценки.

С учетом мнения административного истца дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы исполнительного производства и материалы административного дела, суд полагает, что административный иска подлежит удовлетворению.

В соответствии с судебным приказом от 22.11.2013 года, выданным мировым судьей судебного участка № 2 Красноперекопского района г. Ярославля, с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери ...., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., взысканы алименты в размере 1/4 части заработка или иного вида дохода ежемесячно, начиная с 19.11.2013 года и до совершеннолетия ребенка.

06.02.2014 года судебным приставом- исполнителем Красноперекопского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, и ему присвоен номер 26130/16/76029- ИП.

18.08.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в целях исполнения указанного исполнительного производства составлен акт о наложении ареста ( описи)имущества, принадлежащего должнику ФИО1, а именно на жилой дом площадью 67.8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок площадью 745 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,расположенные по адресу: АДРЕС.

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества.

10.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки недвижимого имущества, составленного ООО " Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС", в размере 876.000 руб., в т.ч. стоимость жилого дома площадью 67.8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определена в размере 599.000 руб., стоимость земельного участка площадью 745 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определена в размере 277.000 руб.

Вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя оспаривается административным истцом.

Постановление о принятии результатов оценки вынесено судебным приставом- исполнителем на основании отчета об оценке по определению рыночной стоимости № 18031309 Н от 07.05.2018 года, составленным ООО "Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" в рамках государственного контракта № 16/18 от 02.02.2018 года по оказанию услуг по оценке объектов недвижимости.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12, ст.13 ФЗ РФ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ч.1 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

В соответствии с ч.4 ст.85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки 10.05.2018 года. Воспользовавшись своим правом, ФИО1 предъявил административный иск об оспаривании результатов оценки, 17.05.2018 года, т.е. в установленный законом срок.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

На основании ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, т.е. нарушения прав и соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В данном случае, сроки обращения с административным иском ФИО1 не нарушены, о чем выше было отмечено судом.

С целью доказывания нарушения прав оспариваемым постановлением судебного пристава - исполнителя, административным истцом суду представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № 18561 н от 21.05.2018 года, составленный ООО " Профессиональная оценка".

Согласно отчету ООО " Профессиональная оценка" стоимость жилого дома площадью 67.8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельного участка площадью 745 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 1.390.000 руб. по состоянию на 15.05.2018 года.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд отдает предпочтение отчету, выполненному ООО " Профессиональная оценка".

Выводы, изложенные в данном отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, основаны на непосредственном осмотре объектов: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕСи принадлежащих административному истцу ФИО1

Отчет содержит подробное описание объектов, включает в себя материалы фотофиксации объектов.

Кроме того, данный отчет составлен, в т.ч. в соответствии с представленной документацией на жилой дом - планом и описанием объекты, в котором нашло отражение техническое состояние дома ( л.д. 88 )

Отчет ООО "Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" суд не может принять в качестве бесспорного и безусловного доказательства, подтверждающего стоимость арестованных объектов недвижимости- жилого дома и земельного участка.

Указанный отчет составлен без визуального осмотра объектов, что по мнению суда, не позволяет оценщику объективно определить состояние объектов и их стоимость.

Из отчета ООО "Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" значится, что оценщик произвел личный осмотр 07.05.2018 года. Указанное обстоятельство суд подвергает сомнению. ООО "Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС" находится в г. Челябинске, т.е. на значительно отдаленном расстоянии от г. Ярославля, т.е. от места нахождения объектов.

Кроме того, данный отчет содержит фотоматериалы по состоянию на зимний период времени, и в нем отсутствуют фотоснимки жилых помещений дома, техническая документация на жилой дом оценщиком не исследовалась.

Поэтому суд полагает, что цена объектов недвижимости, отраженная в отчете ООО "Негосударственное экспертное учреждение " ЭСКОНС", не может отражать их реальную стоимость.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав- исполнитель, принимая результаты оценки, отраженные в отчете ООО "Негосударственное экспертное учреждение "ЭСКОНС", действовал в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ и в соответствии с государственным контрактом № 16/18 от 02.02.2018 года по оказанию услуг по оценке объектов недвижимости. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления.

Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, нарушает права административного истца, поскольку цена объектов недвижимости не соответствует их действительной стоимости.

Поэтому суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

Полномочиями по отмене актов, принятых судебным приставом-исполнителем, наделены старший судебный пристав и его заместитель. В данном случае суд возлагает обязанность на ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области по отмене постановления о принятии результатов оценки, вынесенного 10.05.2018 года судебным приставом- исполнителем ФИО2

Поскольку заключение о стоимости объектов недвижимости, представленное административным истцом, отражает наиболее достоверную стоимость имущества, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя принять результаты оценки, отраженные в заключении ООО " Профессиональная оценка".

Руководствуясь ст. 175-180, 227, КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление о принятии результатов оценки от 10.05.2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 26130/16/76029- ИП, возбужденного в отношении ФИО1.

Возложить обязанность на отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава либо его заместителя по отмене постановления о принятии результатов оценки от 10.05.2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 26130/16/76029- ИП, возбужденного в отношении ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в рамках исполнительного производства № 26130/16/76029- ИП, возбужденного в отношении ФИО1, принять результаты оценки недвижимого имущества - жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу : АДРЕС, в соответствии с заключением о рыночной стоимости, составленным ООО " Профессиональная оценка".

Отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области об исполнении решения суда сообщить ФИО1 и в суд, принявший решение в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая