Дело № 2-745/2025 

УИД: 59RS0030-01-2025-001276-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Оса, Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С., 

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.07.1994 по 25.12.1995 (01-05-25) в должности воспитателя музыкально-эстетического центра «Лира», с 22.04.1997 по 30.04.1997 (00-00-09) заочное обучение в педагогическом университете. В обоснование заявленных требований указала, что 18.08.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. 21.08.2025 ее заявление было рассмотрено и вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Согласно, вышеуказанному решению, ее специальный трудовой стаж составляет 22 года 3 месяца 8 дней. В специальный трудовой стаж не включены спорные периоды работы. Полагает, что указанное решение является незаконным и нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение по возрасту. Заочное обучение для получения высшего педагогического образования она проходила в период педагогической трудовой деятельности. Учебные отпуска ей предоставлял работодатель и их оплачивал. Полагает, что время заочного обучения должно быть включено в ее педагогический стаж с 22.04.1997 по 30.04.1997 (9 дней) на основании приказа N 21 от 23.04.1997, лицевого счета N 7 за 1997 год, уточняющей справки. В период с 01.07.1994 по 25.12.1995 она выполняла работу воспитателя в дошкольном музыкально-эстетическом центре «Лира». Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой. Согласно п. 1.6 раздела 1 Устава дошкольного музыкально-эстетического центра «Лира», зарегистрированного постановлением администрации Осинского района Пермской области № 456 от 01.07.1994 центр осуществляет свою образовательную, правовую, хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с уставом, законом Российской Федерации «Об образовании», другими нормативными актами. В с п. 1.7 раздела 1 Устава дошкольного музыкально-эстетического центра «Лира» деятельность центра направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепления физического и психологического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержке, гарантированной государством. В п. 1.11 раздела Устава дошкольного музыкально-эстетического центра «Лира» указаны основные задачи центра, к которым отнесены воспитательные и образовательные функции. Соответственно, дошкольный музыкально-эстетический центр «Лира» выполнял задачи дошкольного образования и воспитания. 26.12.1995 дошкольный музыкально-эстетический центр «Лира» был реорганизован и включен в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «Лира». В данном образовательном учреждении она выполняла работу воспитателя. Ее работа воспитателем в дошкольном музыкально-эстетическом центре «Лира» ничем не отличалась от работы воспитателем в МАДОУ ЦРР - детский сад «Лира», работа была связана с воспитанием и образованием детей дошкольного возраста. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, дополнительно пояснила, что Отделение не согласно с включением в стаж спорного периода с 01.07.1994 по 25.12.1995 поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включением в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в музыкально- эстетических центрах. Также Отделение возражает против включения спорного периода с 22.04.1997 по 30.04.1997 - учебный отпуск в период работы воспитателем после окончания обучения, поскольку датой окончания обучения следует считать дату решения Государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации, принятого после проведения государственной итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена. Из диплома истца следует, что период обучения истца окончился 21.04.1997, когда принято решение государственной аттестационной комиссией о присуждении ФИО1 квалификации преподаватель дошкольной педагогики и психологии, воспитатель, методист по дошкольному воспитанию, таким образом, спорный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как это время периодом обучения не являлось. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.08.2025 ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Решение от 21.08.2025 ФИО1 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком в специальный стаж истца по состоянию на 31.12.2024 включены периоды работы продолжительностью 22 года 03 месяца 08 дней в том числе:

- с 17.08.1992 по 30.04.1934 (01-08-14) - воспитатель детского сада № 5;

- с 07.05.1994 по 30.06.1994 (00-01-24) - воспитатель детского сада № 5;

- с 26.12.1995 по 21.04.1997 (01-03-26) - воспитатель МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира»;

- с 01.05.1997 по 31.08.2000 (03-04-01) - воспитатель МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира»; 

- с 07.10.2003 по 31.05.2005г. (01-07-25) - воспитатель детского сада N 8;

- с 01.08.2007 по 07.11.2007 (00-03-07) - воспитатель детского сада N 10;

- с 10.09.2009 по 16.06.2011 (01-09-08) - воспитатель детского сада «Золотой петушок»;

- с 10.12.2012 по 31.07.2019 (06-07-22) - воспитатель детского сада «Золотой петушок»;

- с 01.08.2019 по 31.12.2024 (05-05-01) - воспитатель детского сада «Сказка».

Не включены в специальный стаж периоды:

- с 01.07.1994 по 25.12.1995 (01-05-25) - воспитатель музыкально-эстетического центра «Лира», поскольку Учреждение не поименовано Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 N 463, Списка должностей от 22.09.1999 N 1067 и Списком от 29.10.2002 N 781;

- 22.04.1997 по 30.04.1997 (00-00-09) - заочное обучение в педагогическом институте. С 01.01.2015 в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, которое учитывает положения частей 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона. В соответствии с частью 4 статьи 30 стаж на соответствующих видах работ может определяться с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы с учетом периода их действия. Нормами раздела VII Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 «Гарантии и компенсации» дополнительные (учебные) отпуска предусмотрены для работников, совмещающих работу с обучением при получении образования соответствующего уровня впервые. Учебные отпуска, предусмотренные статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляются как с сохранением средней заработной платы, так и без сохранения заработной платы. В соответствии с пунктом 3 постановления от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил N 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков. Вместе с тем с учетом редакции пункта 5 Правил N 516, учебные отпуска, представленные работодателем до 30.06.2007 могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ, учебные отпуска, имевшие место после 30.06.2007, в стаж на соответствующих видах работ не включаются, так как это не предусмотрено Постановлением N 516. Учебные отпуска предоставляются для прохождения обучения, результатом окончания учебного процесса является итоговая аттестация, по результатам которой выдается диплом. Согласно имеющейся информации по окончанию обучения Решением аттестационной комиссии заявительнице 21.04.1997 присуждена специальность, в связи с этим с 22.04.1997 заявительница утратила статус «обучающейся» и включение данного периода в льготный стаж не представляется возможным.

Согласно справке уточняющей условия работы МАДОУ Центр развития ребенка – детский сад «Лира» Музыкально-эстетический центр «Лира» является правопреемником ликвидированного сад N 5 на основании Постановления администрации Осинского района № 45 от 01.07.1994; 

на основании постановления администрации Осинского района N 1041 от 26.12.1995 Музыкально-эстетический центр «Лира» переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад «Лира»; 

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад «Лира» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад «Лира» на основании Постановление главы Осинского муниципального района N 1060 от 30.11.2010;

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития детский сад «Лира» переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад «Лира» на основании Постановления администрации Осинского муниципального района от 13.02.2018 N 55.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с истцом вместе работала в детском саду № 5 с 1992 года, вместе они оканчивали заочное обучение в педагогическом университете. При изменении названия детского дошкольного учреждения характер выполняемой работы не изменялся, выполняли одинаковые функции по воспитанию детей и осуществлению педагогической деятельности.

В спорный период работы ФИО1 с 01.07.1994 по 25.12.1995 действовал Список N 463, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)». 

В рамках настоящего дела решением пенсионного органа от 21.08.2025 ФИО1 в бесспорном порядке в специальный страховой стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены период работы с 17.08.1992 по 30.04.1934 в должности воспитатель детского сада № 5, с 07.05.1994 по 30.06.1994 в должности воспитатель детского сада № 5, с 26.12.1995 по 21.04.1997 в должности воспитатель МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», с 01.05.1997 по 31.08.2000 в должности воспитатель МДОУ Центр развития ребенка - детский сад «Лира», вместе с тем во включении периода работы в том же учреждении в должности воспитателя музыкально-эстетического центра «Лира» с 01.07.1994 по 25.12.1995 отказано, поскольку наименование учреждения не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. При этом согласно уточняющей справке в спорный период истец фактически работала в одном и том же дошкольном учреждении, которое после ликвидации Детского сада № 5 стало именоваться Музыкально-эстетический центр «Лира», затем было переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад «Лира», однако все остальные периоды, за исключением спорного, включены пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.07.1994 по 25.12.1995 в должности воспитателя музыкально-эстетического центра «Лира», поскольку музыкально-эстетический центр по своему профилю, характеру выполняемых задач, реализуемых функций идентичен учреждению детский-сад и истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждениях для детей, предусматривающую возникновение права на досрочную страховую пенсию. 

При разрешении требований о включении с специальный стаж периода заочное обучение в педагогическом университете с 22.04.1997 по 30.04.1997 суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в период осуществления истцом педагогической деятельности с 30.03.1997 по 30.04.1997 на основании приказа ФИО1 был предоставлен учебный отпуск для прохождения сессии с сохранением заработной платы.

Согласно представленному диплому о высшем образовании и архивной справке ФИО1 обучалась в Пермском государственном педагогическом университете на заочном отделении по специальности «Педагогика и психология (дошкольная) с 1992 года по 1997 год. По окончании обучения решением Государственной аттестационной комиссии от 21.04.1997 была присвоена квалификация «Преподаватель дошкольной педагогики и психологии, воспитатель, методист по дошкольному воспитанию» и выдан диплом 26.04.1997. 

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. 

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ). 

В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. 

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, в пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024. 

Ответчиком не отрицается наличие у Пермского государственного педагогического университета государственной аккредитации. 

Судом достоверно установлено, что ФИО1 в спорный период был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу в спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации, в связи с чем период учебного отпуска подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, независимо от даты присуждения специальности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с 01.07.1994 по 25.12.1995 (01-05-25) в должности воспитателя музыкально-эстетического центра «Лира»; 

- с 22.04.1997 по 30.04.1997 (00-00-09) заочное обучение в педагогическом университете.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова 

Мотивированное решение составлено 17.11.2025.

Судья И.С. Томилова