№ 12-30 /2018

РЕШЕНИЕ

г. Губкин 4 июля 2018 года

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Ларин А.Г., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-30/2018 по жалобе ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 03.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1. ч. 2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1. ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На вышеуказанное постановление ФИО1 подана жалоба в Губкинский районный суд.

В жалобе, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, приводя доводы о его незаконности в силу того, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ООО «АвтоПартнер» на основании договора аренды от 9 января 2018 года, а также на то, что у него отсутствует право на управление транспортным средством данной категории. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводов жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В силу статьи 12.21.1. ч. 2 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 19.03.2018 года водитель тяжеловесного транспортного средства РЕНО, собственником (владельцем) которого является ФИО1, двигался без специального разрешения с превышением общей массы ТС на 10 % (48.68 т. при разрешенной 44 т.). 

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UNICAMWIM.

Согласно карточке учета собственником вышеназванного транспортного средства является ФИО1 

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в данном случае собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.

Из разъяснений Пленума ВС РФ № 18 от 24.10.2006 года (в редакции от 09.12.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Между тем, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности правонарушителем и его защитником не исполнена, поскольку ими не представлено доказательств, позволяющих констатировать факт реального выбытия из владения заявителя транспортного средства. 

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что 9 января 2018 года между ФИО1 и ООО «АвтоПартнер» заключен договор аренды транспортного средства РЕНО. Допуск к управлению и трудовой договор заключен с ФИО4. ФИО4 управлял 19.03.2018 года указанным транспортным средством. 

Суд считает несостоятельными доводы ФИО1 и его представителя о том, что в момент фиксации автомобиля работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеосъемки - данный автомобиль находился во владении иного лица, так как наличие копий договора аренды транспортного средства от 9 января 2018 года, акта приема-передачи транспортного средства от 9 января 2018 года, платежных поручений, товарных накладных, не исключает наличие транспортного средства марки РЕНО, во владении ФИО1 на момент совершения административного правонарушения. 

Кроме того, заключенный договор аренды от 9 января 2018 года, не содержит условий, запрещающих право пользования транспортным средством в срок аренды самим собственником. 

Допуск к управлению неограниченного круга лиц указанным транспортным средством, не свидетельствует о невозможности управления ФИО1 19.03.2018 года указанным автомобилем.

Показания свидетеля ФИО4, согласно которых указанным вышеназванным транспортным средством 19.03.2018 года на основании договора аренды и трудовым договором управлял он, не свидетельствуют, что ФИО1 не является собственником автомобили и не мог управлять им. 

Поэтому представленные ФИО1 и его представителем ФИО2 письменные доказательства и показания свидетеля не подтверждают прекращение права собственности ФИО1 в отношении транспортного средства и не исключают права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему транспортным средством.

При таких данных, факт нахождения принадлежащего ФИО1 на праве собственности транспортного средства на момент совершения правонарушения в пользовании ФИО4 не только не доказан, но и не имеет правового значения, поскольку, по смыслу положений ст. 2.6.1. КоАП РФ собственник может быть освобожден от административной ответственности лишь в случае реального выбытия из его владения транспортного средства, чего в данном случае не произошло. Автомобиль остался во владении, пользовании и распоряжении ФИО1 

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что позиция ФИО1, приведенная в жалобе, и озвученная в ходе судебного заседания, обусловлена желанием избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, и не опровергает выводы о его виновности, как собственника транспортного средства, в совершении инкриминируемого правонарушения. 

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UNICAMWIM неверными, не имеется. Материалами дела подтверждено, что она утверждена в качестве типа средств измерений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, прошла обязательную поверку, установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации.

При определении окончательных результатов в работе системы применены установленные документацией погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме. 

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки принятого решения о виновности ФИО1 по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается, фактические обстоятельства по делу установлены верно. 

Постановление по жалобе заявителя по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах их полномочий. Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.21.1. ч. 2 КоАП РФ, оснований для снижения размера штрафа не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5. – 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 03.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1. ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9. КоАП РФ, с подачей жалобы через Губкинский районный суд. 

Судья А.Г. Ларин