56RS0006-01-2020-000042-65

дело № 2- 77/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В. 

при секретаре Лотоцкой Т.В., 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к Администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области о признании объектов недвижимости ранее учтенными, признании право собственности на объекты недвижимости, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области (далее-орган местного самоуправления, МО Карагачский с/совет) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, указав, что в пределах границ муниципального образования Карагачский сельсовет находятся автомобильные дороги: автомобильная дорога, 

<

данные изъяты>

Данные сооружения находятся на земельных участках с разрешенным использованием: для размещения автомобильных дорог.

Истец открыто и добросовестно владеет автомобильными дорогами на праве собственности и своими средствами несет расходы по их содержанию, однако зарегистрировать право собственности на данные автомобильные дороги не имеет возможности, поскольку документация, связанная с их строительством и вводом их в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты отсутствуют. 

Администрация МО Карагачского с/совета обратилась с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о постановке на учет вышеуказанных автомобильных дорог местного значения. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию данных объектов недвижимости, в обосновании было указано о необходимости предоставления разрешительных документов. Также было указано, что в случае их отсутствия необходимо обратиться в суд о признании сооружения ранее учтенным объектом недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 130, 131 и 164 ГК РФ, истец, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ,просит суд

1. Признать объекты недвижимости ранее учтенными:

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> м.

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

2. Признать за администрацией муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области право собственности на следующие объекты недвижимости:

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца глава МО Карагачский с/совет ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Беляевский район ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения искового заявления. Признание иска занесено в протокол судебного заседания. Представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований, указанные в ст.ст. 39,173, 198 ГПК РФ. Представитель истца не возражал в принятии судом признания исковых требований ответчиком. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявики суду не сообщил, об отложении не просил.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российский Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» (далее- Закон №257-ФЗ) под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего до 01.01.2017г., линейные объекты являются объектами недвижимого имущества.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что автомобильные дороги относятся к недвижимому имуществу. 

Частью 9 ст. 5 Закона №257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского или сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автодорог.

В соответствии со ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автодорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления. 

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Закон №131-ФЗ), ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации местного самоуправления в 

<

адрес>" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений. 

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 51 Закона № 131-ФЗ). 

Согласно п.п. 1,8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства в настоящее время установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"" (далее - Закон о регистрации), действующего с 01.01.2017 года.

Исходя из положений Закона о регистрации сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН, в т.ч., в связи с внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 статьи 69 Закона).

Согласно части 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным законом (часть 3 статьи 69 Закона о регистрации).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона N 221-ФЗ, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (часть 4 статьи 69 Закона о регистрации).

Как установлено судом и следует из материалов дела объекты недвижимости - автомобильные дороги: внутрипоселковая дорога 

<

данные изъяты>

Решением администрации муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. «О включении объектов муниципального образования Карагачский сельсовет в Реестр Муниципального имущества» в реестр муниципального образования Карагачский сельсовет и казну муниципального имущества включены вышеуказанные внутрипоселковые дороги. 

Согласно данных технических планов на сооружения, спорные объекты имеют следующие характеристики: 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

Согласно выписок на земельные участки с кадастровыми номерами №, государственная собственность на которые не разграницена, на указанных земельных участках, отнесенных к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования- общее пользования ( размещения автомобильной дороги, код вида разрешенного использования 12.0) расположены вышеуказанные автомобильные дороги.

Согласно архивной справке администрации МО Беляевский район от ДД.ММ.ГГГГ. № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию вышеуказанных автомобильных дорог, проектная и техническая документация на них в архиве отсутствует.

Поскольку, спорные объекты - внутрипоселковые автомобильные дороги были сооружены в административных границах муниципального образования поселка Карагач до ДД.ММ.ГГГГ используются и поддерживаются за счет средств МО Карагачский с/совет для жизнеобеспечения и жизнедеятельности поселка, суд приходит к выводу, что спорные объекты недвижимости являются ранее учтенными.

Поскольку право собственности на вышеуказанные объекты в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрировано, на день рассмотрения иска дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения, суд приходит к выводу, что отсутствие регистрации права собственности за муниципальным образованием на спорные объекты недвижимости препятствует муниципальному образованию в полной мере осуществлять свои права по содержанию этих объектов.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в полном объеме.

Кроме того, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в порядке, установленном ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, ввиду их признания ответчиком, которое суд принимает, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области – удовлетворить. 

Признать объекты недвижимости ранее учтенными:

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

Признать за администрацией муниципального образования Карагачский сельсовет Беляевского района Оренбургской области право собственности на следующие объекты недвижимости:

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> 

- Вид недвижимости – сооружение, местоположение объекта недвижимости – 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский районный суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 12.03.2020г.

Судья К.В. Занездрова