№ 2а-176/202064RS0035-02-2020-000293-47

Решение

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года р.п. Мокроус Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

административный истец - прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, об информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами:

https://n.spravka-moskva.net/servise_price 

https://a.kupit-spravku-77.info/delivery 

https://spravka96.org/studentam/kupit-spravku-o-bolezni 

https://vot.med-spravka.net/o-netrudosposobnosti.html 

https://world-spravka.com/kupit_medicinskuyu_spravku_o_bolezni/ 

https://vam-medspravka.com/https://vam-medspravka.com/ 

http://m.100spravok.com/ spravka-095/html 

https://dostavka-spravka-online.com/kupit-spravku-o-bolezni-095.htmlhttps://dostavka-spravka-online.com/kupit-spravku-o-bolezni-095.html

http://kupit-kaliningradd-medspravki.ru/#price 

https://tomsk-medspraspravki.ru/#price 

https://medspravki70-zakazz.ru/medspravka095.html https://toоmsk.medspraspravkii.ru/spravki/medspravka-086.html размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предложения о приобретении фиктивных медицинских справок. 

Вход на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы. Также, на сайте имеются контактные данные, по которым можно связаться с лицом, занимающимся данной незаконной деятельностью. 

В административном иске истец указал, что при проведении проверки установлено, что вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет. 

Размещенная на сайтах информация указанной категории, побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность, в связи с чем, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ в суд с указанным выше заявлением в порядке административного производства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мамонов А.С. уточнил административные исковые требования, просил исключить из перечня сайтов, сайты: 

https://spravka96.org/studentam/kupit-spravku-o-bolezni, 

https://vot.med-spravka.net/o-netrudosposobnosti.html, 

https://world-spravka.com/kupit_medicinskuyu_spravku_o_bolezni/, 

https://dostavka-spravka-online.com/kupit-spravku-o-bolezni-095.html, 

https://tomsk-medspravki.ru/#price, 

https://toоmsk.medspravki.ru/spravki/medspravka-086.html поскольку на день рассмотрения дела, данная информация на Интерет-сайте уже заблокирована.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, об информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами:

https://n.spravka-moskva.net/serviсe_price, 

https://a.kupit-spravku-77.info/delivery, 

https://vam-medspravka.com/, 

http://m.100spravok.com/spravka-095.html, 

http://kupit-kaliningradd-medspravki.ru/#price, 

https://medspravki70-zakazz.ru/medspravka095.html размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предложения о приобретении фиктивных медицинских справок.

На указанных сайтах предлагается приобрести поддельные медицинские справки. 

Вход на страницы сайтов свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы. Также, на сайте имеются контактные данные, по которым можно связаться с лицом, занимающимся данной незаконной деятельностью. Вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет. Размещенная на сайтах информация указанной категории, побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность,

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.06.2006 № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – техническая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.06.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 ФЗ названного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15. 1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как незаконной. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228. 

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, размещенная на сайте с доменными именами https://n.spravka-moskva.net/serviсe_price, https://a.kupit-spravku-77.info/delivery, https://vam-medspravka.com/, http://m.100spravok.com/spravka-095.html, http://kupit-kaliningradd-medspraspravki.ru/#price, https://medspravki70-zakazz.ru/medspravka095.html создает условия для совершения коррупционных правонарушений, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. С учетом изложенного, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: https://n.spravka-moskva.net/serviсe_price, https://a.kupit-spravku-77.info/delivery, https://vam-medspravka.com/, http://m.100spravok.com/spravka-095.html, http://kupit-kaliningradd-medspravki.ru/#price, https://medspravki70-zakazz.ru/medspravka095.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта: https://n.spravka-moskva.net/serviсe_price, https://a.kupit-spravku-77.info/delivery, https://vam-medspravka.com/, http://m.100spravok.com/spravka-095.html, http://kupit-kaliningradd-medspravki.ru/#price, https://medspravki70-zakazz.ru/medspravka095.html в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья О.В. Степанова