№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республике – 

<

адрес> (межрайонному) о признании права на пенсию в соответствии ст. 8 закона «О страховых пенсиях», признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, зачете справки о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) о признании права на пенсию в соответствии ст. 8 закона «О страховых пенсиях», признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, зачете справки о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что свою трудовую деятельность он начал в 1979 году. До этого служил в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в военизированный горноспасательный отряд министерства металлургии СССР (

<

адрес>) в качестве водителя. В 1984 году в этой же организации был переведен автомехаником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем в Балхашский городской комитет по земельным отношениям и землеустройству Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет и ДД.ММ.ГГГГ как гражданин Российской Федерации обратился на имя ответчика с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8, при этом не включили в страховой стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя и автомеханика военизированного горноспасательного отряда министерства металлургии СССР (

<

адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя Балхашского городского комитета по земельным отношениям и землеустройству Республики Казахстан, обосновав это тем, что записи об увольнении, как с военизированного горноспасательного отряда, так и с Балхашского Комитета по земельным отношениям и землеустройству не заверены подписью ответственного лица.

Просит рушение ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО5 признать незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военизированном горноспасательном отряде министерства металлургии СССР (

<

адрес>) в качестве водителя и автомеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Балхашском городском комитете по земельным отношениям и землеустройству Республики Казахстан; включить в подсчет зарплаты для начисления пенсии справку, выданную Балхашским городским комитетом по земельным отношениям и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения; взыскать с ГУ УПФР в 

<

адрес> ЧР-Чувашии (межрайонного) в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что сведения, подтверждающие работу ФИО5 в Балхашском государственном комитете по земельным отношениям и землеустройству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они нашли у себя в архиве в отдельно стоящем здании, где хранится документация многих организаций. Брат устроился в земельный комитет после горноспасательного отряда, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработную плату ему выдавали в рублях. Данную справку они получали в земельном комитете в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - УПФР в 

<

адрес> 

<

адрес> (межрайонного), ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, суду пояснил, что на момент отказа истцу не хватало стажа для назначения пенсии и коэффициента. В настоящее время, при включении спорных периодов работы, у ФИО5 появилось право на получение страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО4 ранее в судебном заседании суду показала, что брат родился в 

<

адрес>, потом родители переехали 

<

адрес> Республики Казахстан, где родилась уже она. В настоящее время брат проживает в 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он пришел из армии и стал работать водителем в военизированном горноспасательном отряде министерства металлургии СССР (

<

адрес>), который несколько раз впоследствии переименовывался. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал в 

<

адрес> и устроился на работу водителем в Балхашский городской комитет по земельным отношениям и землеустройству Республики Казахстан, проработав там до ДД.ММ.ГГГГ уехал в 

<

адрес> являлся месторождением, которое впоследствии было закрыто. Когда она собирала необходимые документы для выхода на пенсию, она выяснила, что никаких документов по организациям металлургии, в том числе и по горноспасательному отряду, не сохранилось, так как часть архива сгорела, а часть передали в другой регион.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Лица, прибывшие на постоянное жительство в Российскую Федерацию из других государств, приобретают равные с гражданами Российской Федерации пенсионные права, которые регулируются национальным пенсионным законодательством и международными договорами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 этого же Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-15).

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. статье 12 Соглашения настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания, подписано оно 13 марта 1992 года.

Согласно п. п. а п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в спорные периоды работы истца), пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.Как следует из пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, в частности работа в качестве рабочего или служащего, выполнявшаяся на дому. Подпунктом «а» пункта 109 этого же Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения УПФ РФ в 

<

адрес> Республики – 

<

адрес> (межрайонного) ФИО5 представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

№". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке ФИО5 серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в военизированный горноспасательный отряд на должность водителя автомобиля № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность автомеханика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в Балхашский городской комитет по земельным отношениям и землеустройству на должность водителя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка № № заведена на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии водитель ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек ФИО1, подпись скреплена печатью военизированного горноспасательного отряда министерства металлургии СССР. Запись под номером 1 в трудовой книжке соответствует дате заведения. Записи под номерами 1-4 скреплены печатью военизированного горноспасательного отряда министерства металлургии СССР.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рублей. Факт того, что данная справка выдана директором ФИО2, бухгалтером ФИО3 подтверждает информационное письмо №ФЛ-Н-208 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным руководителем ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» ФИО7.

В соответствии с информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным руководителем ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» ФИО7, ГУ «Отдел земельных отношений 

<

адрес>» был образован в ДД.ММ.ГГГГ году после реорганизации Балхашского государственного комитета по земельным отношениям и землеустройству. В ДД.ММ.ГГГГ путем слияния ГУ «Отдел земельных отношений 

<

адрес>» и ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства 

<

адрес>» было реорганизовано в ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства 

<

адрес>». Согласно трудовой книжке и архивным делам Балхашского государственного комитета по земельным отношениям и землеустройству подтверждено, что ФИО5 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя.

Таким образом, ФИО5 действительно работал в военизированном горноспасательном отряде министерства металлургии СССР в качестве водителя и автомеханика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя в Балхашском городском комитете по земельным отношениям и землеустройству Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение страховой пенсии.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов истец приобрел право на назначение страховой старости с момента обращения, то есть 30 мая 2018 года, так как продолжительность его страхового стажа составила более 9 лет, а размер индивидуального пенсионного коэффициента более требуемого 13,8.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уплачена государственная пошлина в размере 350 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика, так как исковые требования удовлетворены в полном объеме в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 №

решил:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республике – 

<

адрес>межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, зачете справки о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республике-

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО5 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики – 

<

адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военизированной горноспасательном отряде министерства металлургии СССР (

<

адрес>) в качестве водителя и автомеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Балхашском городском комитете по земельным отношениям и землеустройству 

<

адрес>.

Включить в подсчет зарплаты для начисления пенсии справку, выданную 

<

адрес> по земельным отношениям и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики – 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики-

<

адрес> (межрайонного) в пользу ФИО5 в возврат государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.