Дело №2-2277/2024

29RS0023-01-2024-000927-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «29 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании оплаты отпуска, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ«ОСК Северного флота») о взыскании оплаты отпуска, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что работает в войсковой части 40640. В январе 2023 года приказом командира войсковой части ему были предоставлены дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу и работу в выходные дни в 2021 и 2022 годах. С оплатой указанных дней он не согласен, поскольку работодателем при расчете среднего заработка не учтена выплата заработной платы за предыдущие периоды, произведенная в октябре 2022 года. Просил взыскать невыплаченную заработную плату за отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 263126 рублей 87 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей.

Определением суда произведена замена ответчика федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на его правопреемника федеральное казенное учреждение «29 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «29 ФЭС» МО РФ).

В судебное заседание истец не явился, ответчики представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 работает в войсковой части 40640 капитаном на судне СБ-736 «Полярный Конвой».

Начисление и выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части в спорный период осуществлял филиал ФКУ«ОСК Северного флота» – «3 финансово-экономическая служба», в настоящее время данные полномочия переданы ФКУ «29 ФЭС» МО РФ.

Истцу выплачивается должностной оклад (15224 рубля), компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545, районный коэффициент в размере 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%, а также дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Приказами командира войсковой части 40640 от ДД.ММ.ГГГГ ..... и от ДД.ММ.ГГГГ ..... истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу и работу в выходные дни в 2021 и 2022 годах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что при оплате указанных дополнительных дней отдыха исходя из среднего заработка, работодателем не была учтена выплата за работу в выходные дни и сверхурочную работу в 2021 и 2022 годах, произведенная в октябре 2022 года.

Согласно ст.114 ТКРФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 139 ТКРФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922.

В соответствии с п.2 указанного порядка, для расчета среднего заработка, учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы); другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п.4 указанного порядка).

В соответствии со ст.349 ТКРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 №170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

Пунктами 22 – 24 Положения предусмотрено, что выходные дни, нерабочие праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию членов экипажей судов должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом командиром (капитаном) судна по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом трудового коллектива).

Членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Число суммированных дней отдыха, полагающихся члену экипажа за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным на судне временем в часах по графику вахт (работ) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность рабочего дня, предусмотренную в пункте 5 настоящего Положения.

В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся:

а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;

б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов);

в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;

г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;

д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;

е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу;

ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;

з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;

и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;

к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п.28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с п.29 Положения командир (капитан) судна должен избегать или, по возможности, сводить к минимуму количество авральных работ.

Таким образом, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.

По смыслу указанных норм законодательства особенностью правового регулирования труда членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации является то, что в качестве исключения из общих правил, установленных трудовым законодательством, об оплате в повышенном размере труда, осуществляемого за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, для данной категории работников нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации в качестве приоритетной формы компенсации такой работы предусмотрено предоставление дней отдыха.

Указанные дни отдыха (другие дни отдыха и дополнительные дни отдыха) при невозможности их регулярного предоставления предоставляются в суммированном виде, в том числе путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Статьями 152 и 153 ТКРФ установлено правило об оплате сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере: сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере; работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

При этом в силу положений статей 152 и 153 ТКРФ по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, а за работу в выходной или нерабочий праздничный день, работнику может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, в качестве изъятия из общего правила о замене повышенной оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни предоставлением другого времени отдыха исключительно по желанию работника, специальное правовое регулирование, распространяющееся на членов экипажей судов обеспечения, вводит такую замену повышенной оплаты предоставлением другого времени отдыха в качестве основной формы возмещения дополнительной нагрузки и повышенных трудозатрат, обусловленных увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха данных работников.

При этом по смыслу указанных норм Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации допускается оплата членам экипажей судов работы, выполненной в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх нормальной продолжительности рабочего времени в случае, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, и с их согласия.

Таким образом, особенности правового регулирования использования рабочего времени членов экипажей судов обеспечения, по общему правилу, не предполагают ежемесячной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы и авральных работ в течении сверхустановленного рабочего времени. В случае выполнения такой работы членам экипажей судов обеспечения, как правило, должно предоставляться другое время отдыха, в связи с чем оплата такой работы может быть произведена спустя продолжительное время, например, при увольнении работника или в случае принятия такого решения работодателем (с согласия работника) ввиду невозможности предоставления дней отдыха в натуре с учетом планирования использования судов.

Вместе с тем, в силу ст.107 ТКРФ отпуска и выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) являются самостоятельным видами времени отдыха. 

Основания предоставления и продолжительность оплачиваемых отпусков определяются в соответствии с нормами главы 19 ТКРФ.

Дни отдыха, предоставляемые работнику вместо повышенной оплаты работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (работы в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы), к отпускам в силу положений главы 19 ТКРФ не относятся, поскольку имеют иную правовую природу. Соответственно, положение ст.114 ТКРФ о сохранении на период отпуска среднего заработка к таким дням отдыха не применяется.

Напротив, по смыслу статей 152 и 153 ТКРФ дополнительное время отдыха предоставляется работнику вместо повышенной оплаты указанной работы, предписаний об оплате такого времени отдыха нормы трудового законодательства не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен не ежегодный оплачиваемый отпуск, а дополнительные дни отдыха за ранее отработанное время, оснований для перерасчета произведенных выплат за указанные дополнительные дни отдыха суд не находит.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения производных требований истца о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты (ст. 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 (

<

данные изъяты> к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «29 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>) о взыскании оплаты отпуска, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО1

В окончательной форме решение составлено 29.05.2024