Дело № 2-272/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000442-11

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 13 октября 2020 года 

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И., 

при секретаре Гришенковой С.А., 

с участием в деле:

истцов – администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1, ФИО2,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. №338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-е Мая» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (фактически правильный кадастровый номер земельного участка №).

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 86 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 09 сентября 2020 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ответчика – наследников правообладателя земельной доли ФИО - ФИО1 и ФИО2

В ходе судебного разбирательства представитель администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия увеличил исковые требования и просил также установить факт принадлежности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного и выданного комземресурсам Ичалковского района на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающего приобретение права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

В судебном заседании представитель истца - администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании не присутствовали, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От ответчиков 12.10.2020 поступили заявления, в котором указывают, что заявленные требования признают, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желают, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, им известны и понятны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что 28 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «1-е Мая» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 17-18).

В списке собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» указана ФИО (л.д.19-20).

Копией государственного акта № № подтверждается, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров (л.д. 7-9).

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 591 человек (л.д. 17-18). 

Согласно постановлению Главы Ичалковского района Республики Мордовия №190 от 29.04.1997 колхоз «1-е Мая» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая» (л.д. 13).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «1-е Мая», по представленному в районную администрацию списку. В списке для получения свидетельства на право собственности на землю была записана ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2989 га по колхозу «1-е Мая» установлена изначально в размере 1/591 (л.д.11).

Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № о земельном участке с кадастровым номером 13:10:0113010:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> м. следует, что по состоянию на 31.12.2014 в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/229 доли является ФИО (л.д. 28-29).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 17.06.2020 года № в архиве Управления имеется свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО (л.д. 30-31).

Копией свидетельства на право собственности на землю от 15.07.1994 серии № № подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га. Земельная доля с оценкой 131,5 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «1-е Мая» (л.д. 94). Фактически по действующему законодательству все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (л.д.93).

Вместе с тем, истцом представлены, а также истребованы судом следующие документы: копия страницы из домовой книги №, выписка записи акта о смерти № от 14 февраля 2004 г., копия свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что фамилия собственника земельной доли не ФИО, а ФИО (л.д.46, 74,80).

Суд, путем сопоставления данных о личности, указанных в свидетельстве на право собственности на землю серии № № и данных о личности в перечисленных выше документах, приходит к выводу о том, что указанное свидетельство фактически принадлежит ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке 

<

адрес>.

В соответствии частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что заявитель иначе, как на основании решения суда об установлении юридического факта, не может получить документы, подтверждающие принадлежность свидетельства на право собственности на землю ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт принадлежности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельства на право собственности на землю серии №, оформленного и выданного на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подтверждающего приобретение ей права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

Из уведомления от 28.08.2020 г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 96-98).

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д.14).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 01.06.2020 (л.д. 32-33).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д. 15). 

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК«1-е Мая» от 15 октября 2018 г. (л.д. 21)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д.16).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 22) 

Постановлением от 04 декабря 2018 г. № 86 Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (243-26).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - д. 

<

адрес> (л.д. 74).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследниками к ее имуществу являются ФИО1 и ФИО2. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО наследниками не получено. 

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО (его фамилия ошибочно была указана в списках и в свидетельстве на право собственности на землю, как ФИО) по решению общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «1-е Мая» был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла. При жизни земельной долей она не распорядилась по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследники право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследниками ФИО1 и ФИО2 представлены в суд заявления, согласно которым заявленные требования признают, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желают. Возражения от кого-либо из лиц относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, поэтому суд пришел к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельную долю ФИО необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 5,0 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного и выданного комземресурсам Ичалковского района ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждающего приобретение права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «1-е Мая» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № №) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов 

Дело № 2-272/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000442-11