Дело № 2-431/2021 

Решение

 

Именем Российской Федерации 

15 июня 2021 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Судакова Е.В.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Енотаевский район» 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 141,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика- Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 141,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, не возражает.

Представитель третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Енотаевский отдел Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 141,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, не возражает. 

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика- Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области, представителя третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Енотаевский отдел Управления Росреестра по Астраханской области.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка. Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.Деление земель по целевому назначению на категории (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации), является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов ( статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства- в статье 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) ( пункт 3 статьи 1).В соответствии со статьёй 51 ГрК Российской Федерации, а также статьёй 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома (пп. 1.1 часть 17 статьи 51 ГрК РФ), эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства (реконструкции) (часть 3 статьи 55.24 ГрК РФ). Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства или реконструкции (часть 16 статьи 55 ГрК РФ), а уполномоченный орган проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику либо уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям законодательства (часть 19), либо их не соответствии.

Уведомление о соответствии строительства (реконструкции) является основанием для регистрации прав на самовольную постройку.Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, из договоров и иных сделок. 

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Легализация самовольной постройки в соответствии с нормами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возможна лишь при наличии прав на земельный участок, на котором та расположена.Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т. д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 28.10.2005г., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. за № ФИО1 принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 75,10 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

На праве собственности ФИО1 владеет земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1

В вышеуказанной жилой квартире произведена реконструкция, что привело к увеличению общей площади квартиры.

В настоящее время по данным технического плана, данный объект недвижимости представляет собой помещение, общей площадью 141,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций 

<

адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что каких-либо серьезных повреждений или дефектов ( видимых трещин, деформаций и повреждений конструкции, смещения или крена здания и (или) его частей), свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Имеются следы увлажнения фундамента, в связи с чем требуется гидроизоляция. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков, свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек на потолочных поверхнстях) – не выявлено. Строительные конструкции и материалы помещения находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТА 54257-20101 «Надежность строительных конструкций и оснований». Эксплуатация здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, допускается.

Согласно заключения экспертизы по оценке противопожарного состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что реконструкция 

<

адрес> одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, объект недвижимости – помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности. 

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение заключения специалистов в отношении самовольной постройки, как и доказательств ее положения в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено.Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольная постройка расположена в границах принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем на нее может быть признано право собственности.На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру- удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилую квартиру, общей площадью 141,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке, в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области. 

Судья подпись Е.В.Судакова.