Дело №11-149/2025 судья Титов А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2025 года г.Владимир 

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Камешковского района ФИО1 на постановление начальника Владимирского отдела Влададмтехнадзора от 22 ноября 2024 года и решение судьи Камешковского районного суда Владимирской области от 25 февраля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении администрации Камешковского района Владимирской области (далее – Администрация), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Владимирского отдела Влададмтехнадзора от 22 ноября 2024 года администрация Камешковского района Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Камешковского районного суда Владимирской области от 25 февраля 2025 года указанное постановление изменено в части исключения из объема вмененных Администрации нарушений несоблюдение п. 17.5 Правил, а также уточнения наименование субъекта правонарушения - «администрация Камешковского района». В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными актами, глава Администрации ФИО1 подал жалобу во Владимирский областной суд. В обоснование своих доводов полагает, что Администрация не является субъектом вмененного ей правонарушения. Кроме того указывает на длительность срока с момента выявления правонарушения до вынесения постановления. Просит отменить вынесенные по делу акты.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию защитника Евдокимова А.П., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района Владимирской области от 22.06.2023 N125 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Камешково Камешковского района Владимирской области (далее – Правила), согласно которым:

- собственники, юридические лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, нестационарных объектов (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны в соответствии с настоящими Правилами, в том числе, очищать прилегающие территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников (п.4.13).Постановлением по делу администрация Камешковского района Владимирской области привлечена к административной ответственности в связи с допущенными 28 октября 2024 года в 13.06:18 часов нарушениями требований пунктов 4.13, 17.5 Правил, что выразилось в ненадлежащем содержании земельного участка с размещенной на нем контейнерной площадкой по адресу: ****.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством SC-iMVS-RM3: регистрационный номер 89325-23, заводской номер 12_0109, свидетельство о поверке действительно до 6 сентября 2025 года. 

Администрация в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ привлечена к административной ответственности как собственник места накопления ТКО согласно реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Камешковского района (л.д.48-70).

При таких обстоятельствах, Администрация вопреки доводам жалобы является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения. 

Содержание имеющихся в материалах дела копий сертификата об утверждении типа измерений комплекса SC-iMVS-RM3 (л.д.16), паспорта указанного комплекса фото-видеофиксации (л.д.34-42), свидетельства о поверке (л.д.15), описания типа средства измерения (л.д.16-17), руководства по эксплуатации (л.д.18-33) свидетельствует о том, что применение специального технического средства, работающего в автоматическом режиме для фиксации административного правонарушения, согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Бездействие Администрации правильно квалифицировано по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003. 

Рассматривая доводы жалобы, судья районного суда обоснованно исключил из объема вмененных Администрации нарушений несоблюдение п.17.5 Правил, а также уточнил наименование субъекта правонарушения.

Администрации назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы Закона области.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было. Постановление вынесено по делу в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Владимирского отдела Влададмтехнадзора от 22 ноября 2024 года и решение судьи Камешковского районного суда Владимирской области от 25 февраля 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении администрации Камешковского района Владимирской области оставить без изменения, жалобу главы Администрации ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова