№5-60/2023

УИД-26RS0021-01-2023-000549-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2023 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В., при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

25.09.2023 г. в суд из ОМВД России по г. Лермонтову поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОМВД России по г. Лермонтова, по следующим основаниям:

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КАП РФ" (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Поскольку за инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно. 

Аналогичная позиция по данному вопросу отражена в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16.04.2014 г. № 7-АД13-8.

В связи с тем, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечено сотрудником ОМВД России по г. Лермонтову, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, их составившему.

При этом, направление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, судье нарочным, по почте и т.п., и последующее их рассмотрение без лица, привлекаемого к административной ответственности, противоречит КоАП РФ и правоприменительной практике ВС РФ.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 25.1, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ОМВД России по г. Лермонтову для устранения препятствий его рассмотрения.

Судья Ю.В. Курдубанов