РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным не предоставление ответа в установленные сроки, об обязании заключить договор социального найма, взыскании штрафа, судебных расходов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать не предоставление Главой Администрации Рузского городского округа Московской области ответа на заявление ФИО1 от (дата) по заключению договора социального найма на комнату жилой площадью ... расположенную в квартире № по адресу: (адрес), в сроки, установленные в части 1 ст. 31 ФЗ от 07.02.1992 г., №2300-I «О защите прав потребителей» незаконным; обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить договор социального найма с ФИО1 на комнату жилой площадью ... расположенную в квартире № по адресу: (адрес), в качестве членов семьи в договоре социального найма указать детей, .... (дата) г.р., .... (дата) г.р.; взыскать с Администрации Рузского городского округа Московской области в пользу истца за нарушение сроков рассмотрения заявления моральный вред в размере 50000 руб., взыскать с Администрации Рузского городского округа Московской области в пользу истца штраф в размере 50% от суммы, которую суд присудит за нарушение прав потребителя ответчиком.

Требования мотивированы тем, что с (дата) истица проживает в квартире, расположенной по адресу: (адрес), которая была предоставлена на основании ордера № серия ..., выписанного на имя ФИО2, матери истицы, на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: на занятие (адрес), на основании Постановления администрации Рузского района.

Указанная квартира состоит из ... комнат жилой площадью ... ... ... общая жилая площадь составляет ... общая площадь квартиры составляет ... В настоящее время в квартире проживают три семьи.Определен порядок пользования комнатами: В комнате жилой площадью ... проживает истица (дата) г.р. с несовершеннолетними детьми .... (дата) г.р., .... (дата) г.р.; В комнате жилой площадью ... проживает ФИО3 (дата) г.р. с несовершеннолетним сыном .... (дата) г.р.; В комнате жилой площадью ... проживает ФИО4 ич (дата) г.р.. Решением Р. районного суда Московской области от (дата) доли в оплате жилищно-коммунальных услуг за лицами, проживающими отдельными семьями в комнатах в размере ... доли от общей суммы платы за жилье и коммунальные услуги.

Квартира, в которой истец проживает, в связи с ветхостью жилого фонда, подлежит сносу, а истцу и членам ее семьи должна быть предоставлена другая благоустроенная жилая площадь вне очереди по нормам жилищного законодательства. В (дата) в Администрацию Рузского городского округа Московской области истец подала заявление по включению ее семьей в списки нуждающихся в улучшение жилищных условий по предоставлению жилого помещения вне очереди в связи с принятием решения о сносе жилого дома. В ответе от (дата) исх. № выданном Администрацией Рузского городского округа Московской области заместителем главы Администрации г.о. Рузы истцу сообщили, что в отдел жилищного хозяйства, капитального ремонта и строительства/управления ЖКХ не предоставлен договор социального найма.

Так как жилое помещение было предоставлено в (дата) до (дата) поэтому договор социального найма на жилое помещение не составлялся.

Истица обратилась с заявлением от (дата) к Главе Администрации Рузского городского округа Московской области с просьбой заключить с ней договор социального найма на комнату жилой площадью ... расположенную в (адрес) по адресу: (адрес). В установленный срок ответ не был получен.

Повторно (дата) было подано заявление об ускорении предоставления ответа, но ответ не получен до настоящего времени.

Отказ в предоставлении ответа на заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, за пользование которым истица выплачивает ответчику денежные средства согласно квитанции оплаты услуг по квартире. Действиями должностных лиц Администрации Рузского городского округа Московской области, истице были нанесены физические и нравственные страдания, которые могут быть компенсированы выплатой в ее пользу морального вреда в размере 50000 руб. 

Истец о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать, считает иск незаконным и необоснованным.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.

Третье лицо ФИО4 о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По делу установлено, что с (дата) истица проживает в квартире, расположенной по адресу: (адрес), которая была предоставлена на основании ордера № серия ... выданного на имя ФИО2 (матери истицы), на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на основании Постановления администрации Рузского района.

Указанная квартира состоит из ... комнат жилой площадью ... ... ... общая жилая площадь составляет ... общая площадь квартиры составляет ... 

В настоящее время в квартире проживают три семьи, в комнате жилой площадью ... проживает истица с несовершеннолетними детьми ... (дата) г.р., ... (дата) г.р.; в комнате жилой площадью ... проживает ФИО3 с несовершеннолетним сыном ... (дата) г.р.; в комнате жилой площадью ... проживает ФИО4 ич. Все указанные лица зарегистрированы в вышеуказанной квартире.

Решением Рузского районного суда Московской области от (дата) определены доли в оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу (адрес) ФИО1, ФИО3, ФИО4 в размере ... доли на каждого от общей суммы платы за жилье и коммунальные услуги. Решение суда вступило в законную силу.

Истица обратилась с заявлением от (дата) к Главе Администрации Рузского городского округа Московской области с просьбой заключить с ней договор социального найма на комнату жилой площадью ... расположенную в квартире № по адресу: (адрес). 

Письмом от (дата) истцу было отказано в заключении договора социального найма на комнату и разъяснено право заключить договор социального найма жилого помещения по адресу (адрес) общей площадью .... с любым дееспособным членом семьи бывшего нанимателя ФИО2 с согласия остальных членов его семьи.

Установлено, что квартира по адресу (адрес) не является коммунальной.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, учитывая, что предмет иска определяет истец, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представил в порядке ст.56 ГПК РФ надлежащих и бесспорных доказательств нарушения его прав и законных интересов ответчиком. 

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец была вселена именно в комнату площадью ... на которую претендует в квартире № дома № по (адрес) Установлено, что согласно ордеру № серия ... ФИО2 на состав семьи ... человек (ФИО2, ФИО5-сын, ФИО4-сын, ФИО3-дочь, ФИО6-дочь) была предоставлена квартира жилой площадью ... расположенная по адресу: (адрес). В силу требований ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя были вселены в квартиру и имеют равные права пользования жилым помещением. Правовых оснований для возложения на Администрацию Рузского городского округа обязанности по заключению с истцом договора социального найма на комнату площадью ... в вышеуказанной квартире, суд не усматривает.

Исходя из материалов дела письменное обращение истца было рассмотрено Администрацией Рузского городского округа Московской области в соответствии с требованиями ст.12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Ссылки истца на решение Рузского районного суда от (дата) на отсутствие разногласий по пользованию отдельными комнатами в квартире с остальными проживающими, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Из преамбулы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу указанных норм к спорным правоотношениям не подлежат применению положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает иск подлежащим отклонению в полном объеме.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Рузский районный суд. 

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья Н. Ю. Ануфриева