Дело № 2-47/2025

УИД 42RS0004-01-2024-001019-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 7 ноября 2025 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении гаража в построенном виде, признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа, в котором просит:

Сохранить нежилое здание – гараж, площадью 43,9 кв.м., год постройки 1994, инв. №, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, в построенном виде:

Признать за истцом право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 43,9 кв.м., год постройки 1994, инв. №, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что с 1994 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется данным гаражом, который был построен им без получения соответствующего разрешения на его строительство. При обращении к ответчику для получения акта ввода в эксплуатацию данного гаража для последующего оформления права собственности на него в установленном порядке, ему было отказано в выдаче такого акта, в связи с тем, что после окончания строительства гаража прошел длительный период. Полагает, что возведенное им нежилое здание является самовольной постройкой, так как построено без получения необходимых разрешений, при его строительстве нарушений градостроительных и строительных норм не допущено, о чем свидетельствует техническое заключение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по исковым требованиям не выразил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором возражений по иску не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что в ЕГРН имеются сведения о гараже с кадастровым №, вид объекта – здание, назначение – нежилое, площадь 43,9 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, записи о зарегистрированных правах на указанный объект в ЕГРН отсутствуют.

Третье лицо М, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом представленных ими ходатайств.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки и т.д. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежат государственной регистрации.

Судом из технического паспорта от 24.01.2024 установлено, что нежилое здание – гараж, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет инвентарный №, площадь 43,9 кв.м., общую застроенную площадь 50,7 кв.м., год постройки 1994, сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д.12-14).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.05.2024, объект недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование – гараж, год завершения строительства 1994, инвентарный №, площадью 43,9 кв.м., поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым №, расположено по адресу: 

<

адрес> сведения о правах отсутствуют (л.д.15).

Допрошенный в судебном заседании свидетель С суду показал, что истец доводится ему племянником. В 1994 году совместно с истцом строили гаражи в районе 

<

адрес>. На том месте, где в настоящее время находятся гаражи, был погреб, который принадлежал ФИО2. Данный погреб был приобретен у ФИО2 по расписке, тот передал им разрешение на строительство погреба, а они денежные средства. Разрешение на строительство гаражей не получали, гараж ФИО1 построен из блоков, одна из стен соприкасается со стеной гаража Рудских, другая – со стеной его гаража. С момента строительства гаража истец им пользуется как хозяин.

Показания свидетеля согласуются с представленными в материала дела копиями решения исполнительного комитета Гурьевского городского Совета народных депутатов от 13.08.1991 № о разрешении Ф строительства погреба в районе 

<

адрес>, квитанции об оплате за строительство погреба, технического паспорта на погреб, расписки.

В силу ч.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные разъяснения содержаться и в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Согласно Техническому заключению №, принятые технические решения объекта капитального строительства – нежилого здания – гаража-бокса в целом, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, соответствует требованиям санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, не нарушают законные интересы третьих лиц и обеспечивают безопасную для жизни здоровья людей эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов общей застроенной площадью 50,7 кв.м., общей площадью помещения 43,9 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, территориальная закона: зона гаражного массива район 

<

адрес>. 

В материалах дела не имеется доказательств того, что возведенное нежилое здание нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено таких доказательств и ответчиком. При этом представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств.

При рассмотрении дела, судом не установлено недобросовестного поведения со стороны истца, поскольку им были предприняты надлежащие меры по легализации спорного объекта недвижимости. Самовольная постройка отвечает требованиям, установленным правилами землепользования и застройки. 

Сведений о притязаниях иных лиц на указанный объект недвижимости у суда не имеется. Требований о сносе самовольной постройки не заявлено.

Зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество во внесудебном порядке невозможно, поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы.

Государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, в связи, с чем в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Истец в данном случае обратился в суд за защитой своего права путем признания за ним права собственности на указанное имущество.

При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Следует также отметить, что в соответствии с п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что вины в нарушении прав истца со стороны ответчика не установлено, то судебные расходы в виде расходов по оплате госпошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении гаража в построенном виде, признании права собственности на гараж удовлетворить.

Сохранить здание, назначение – нежилое, наименование – гараж, площадью 43,9 кв.м., год постройки 1994, инвентарный №, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> в построенном виде.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 43,9 кв.м., год постройки 1994, инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.11.2025. 

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-47/2025 (УИД №42RS0004-01-2024-001019-79) Гурьевского городского суда Кемеровской области