Дело № 5-152/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

...> 13 июля 2018 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, родившейся ...г. в ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ..., разведенной, ранее не привлекавшейся за совершение однородного правонарушения,

установил:

07 июня 2018 года около 14 часов 25 минут ФИО2 в квартире ... осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей пищевой жидкости с объемной долей этилового спирта 95 % об. в объеме 200 мл по цене 100 рублей, то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила положения ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что никогда не торговала спиртом. Дома у нее имеется спирт, который они со своим сожителем иногда употребляют в пищу. 07 июня 2018 года днем к ней действительно приходил ФИО1, был он с похмелья и просил спирта, она налила ему в бутылку, он передал ей деньги 100 рублей. Это был единственный случай.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО2 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 1 названного Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Согласно рапорту старшего УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 07 июня 2018 года около 14 часов 33 минут в ... возле ... к нему обратился ФИО1 и сообщил, что 07 июня 2018 года в 14 часов 25 минут им была приобретена спиртосодержащая жидкость в объеме не менее 0,2 литра по цене 100 рублей у ФИО2 по адресу: .... ФИО1 был препровожден в кабинет участкового уполномоченного полиции, расположенный в здании администрации МО «Илезское» по адресу: ..., где в присутствии приглашенных понятых у него была изъята пластиковая бутылка прозрачного цвета объемом 0,5 литра с этикеткой «...» закрытая винтовым колпачком белого цвета с прозрачной жидкостью в объеме около 0,2 л. с характерным запахом алкоголя.

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

В письменных объяснениях, данных 07 июня 2018 года старшему участковому полиции, ФИО1 также указал, что в квартире ФИО2 по адресу: ... приобрел у нее спиртосодержащую жидкость около 0,2 л., которую она налила в переданную им ей пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «...», закрывающуюся белым колпачком, за спиртосодержащую жидкость он передал ФИО2 100 рублей. В последующем, возле здания администрации МО «Илезское» встретил участкового уполномоченного полиции и рассказал тому, что купил спирт у ФИО2, так как и ранее у нее покупал.

Оснований не доверять его показаниям не имеется. 

В объяснениях, данных 19 июня 2018 года старшему УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО3, ФИО2 указала, что 07 июня 2018 года около 14 часов 25 минут она из своей квартиры спирт ФИО1 не продавала. 

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 не отрицала факт продажи спиртосодержащей продукции 07 июня 2018 года ФИО1, уточняя, что это было единственный раз. 

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. 

Показания свидетеля ФИО1 суд оценивает как достоверные и объективные, не доверять которым у суда оснований не имеется, так как они последовательны, логичны, не заинтересованы в исходе дела, согласуются между собой и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом изъятия от 07 июня 2018 года у ФИО1 изъята пластмассовая бутылка объемом 0,5 л.. прозрачного цвета с этикеткой «...», закрытая винтовым колпачком белого цвета из полимерного материала, с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета в объеме около 200 г., приобретенной у ФИО2 в ....

Акт изъятия составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

Согласно заключению эксперта ... от 21 июня 2018 года, представленная на исследование жидкость в бутылке является этиловым ректификованным спиртом с объемной долей этилового спирта 95% об., содержание токсичных микропримесей в представленной жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», диэтилфталата, а также денатурирующих добавок- кротональдегида, бензина, керосина в жидкости не выявлено. 

Как определено в ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что дома у нее имеется спирт, который они со своим сожителем иногда после бани употребляют в пищу. 07 июня 2018 года днем к ней приходил ФИО1, был с похмелья и просил спирта, она налила ему в бутылку.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО2 полагаю, что реализованная ею ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С заключением эксперта ФИО2 согласна. 22 июня 2018 года в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО2, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст.26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч.3. ст.3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличие смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам: 

получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, 

<

...> д. 3.

расчетный счет 40101810500000010003

лицевой счет 04241288610

банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск,

БИК 041117001 ИНН 

<

***> КПП 290101001 ОКТМО 11654151

УИН 18880429180292873660

КБК 188 1 16 08010 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции).

Изъятая спиртосодержащая пищевая продукция по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Рыжкова М.А.