Дело № 2а-367/2025

УИД: 65RS0005-02-2025-000184-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Брик Е.Е.,

при секретаре Степаненко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-367/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области обратилось в Корсаковский городской суд Сахалинской области с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований, указано, что 31 декабря 2022 года налоговым агентом САО «ВСК» в налоговый орган в электронном виде представлена справка о доходах и суммах налога на доходы физического лица за 2022 год №, из которой усматривается, что ФИО1 является получателем дохода в сумме 107 742,01 рублей, облагаемого по ставке 13%. Сумма налога, неудержанная налоговым агентом за 2022 год, составила 14 006 рублей.

18 августа 2023 года налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 15 августа 2023 года № об уплате не позднее 1 декабря 2023 года НДФЛ в размере 14006 рублей. Поскольку к установленному сроку задолженность не была уплачена, ФИО1 направлено требование об уплате налога от 9 декабря 2023 года №, которым установлен срок уплаты до 12 января 2024 года. 

В связи с неисполнением указанного требования Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области направлено заявление о выдаче судебного приказа, 24 мая 2024 года вынесен судебный приказ № 2а-2587/2024, определением от 3 июня 2024 года судебный приказ отменен.

Сумма задолженности по НДФЛ за 2022 год ФИО1 уплачена единым налоговым платежом 21 ноября 2024 года и 27 января 2025 года, то есть после установленного законом срока.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пене за период со 2 декабря 2023 года по 6 мая 2024 года в общей сумме 1 165,3 рублей.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о признании причин пропуска процессуального срока на подачу административного иска и восстановить его, поскольку в нарушение положений статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия определения от 3 июня 2024 года об отмене судебного приказа Управлением была получена лишь 4 февраля 2025 года. 

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств, подтверждающих отсутствие возможности явиться в судебное заседание, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не представила.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организации».

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 данной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, предусмотрено, что при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу пункта 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации уплату налога производятся также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов, и определяется в процентах от суммы недоимки, которая принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

В соответствии с абзацем 2 пунктам 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно пункту 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что решением Корсаковского городского суда от 23 марта 2022 года, вступившим в законную силу 25 августа 2022 года, решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № от 21 сентября 2021 года по требованиям ФИО1 к САО «ВСК» о взыскании суммы страхового возмещения в рамках договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, неустойки, расходов на экспертное заключение изменено в части, пункт 2 решения изложен в следующей редакции: взыскать с САО «ВСК» в пользу ФИО1 неустойку в размере 107 742,01 рубля.

В налоговый орган САО «ВСК» представлена справка № от 31 декабря 2022 года о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год, из которой следует, что в сентябре 2022 года ФИО1 перечислены денежные средства в размере 107 742,01 рублей, из указанной суммы удержание налога в размере 14 006 рублей налоговым агентом не производилось.

Указанная сумма налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, включена налоговым органом в налоговое уведомление № от 15 августа 2023 года со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2023 года.

Налоговое уведомление было направлено в ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено последней 11 сентября 2023 года.

Указанное уведомление в судебном порядке незаконным признано не было.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, налоговым органом в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 9 декабря 2023 года: недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 14 006 рублей и пени в размере 56,02 рублей; срок исполнения – 12 января 2024 года. Данное требование было получено налогоплательщиком 14 декабря 2023 года.

21 мая 2024 года в связи с неисполнением требования № налоговый орган обратился в судебный участок № 6 Корсаковского района Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год в размере 15 171,3 рублей: по налогам – 14 006 рублей, пени за период со 2 декабря 2023 года по 6 мая 2024 года – 1 165,3 рублей.

24 мая 2024 мировым судьей судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который в последующем был отменен определением от 3 июня 2024 года. 

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 3 июня 2024 года об отмене судебного приказа получено налоговым органом лишь 4 февраля 2025 года. С административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области обратилось 13 февраля 2025 года. 

С учетом позднего получения копии определения об отмене судебного приказа по независящим от налогового органа обстоятельствам, суд признает причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, к установленному сроку не оплатила исчисленный административным истцом налог, проверив расчет пени, подлежащей взысканию, учитывая, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика и направлению ему требования об уплате налогов, предусмотренные действующим налоговым законодательством, своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, суд находит административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пене за период со 2 декабря 2023 года по 6 мая 2024 года, законными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением требований административного истца с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

...> задолженность по пене за период со 2 декабря 2023 года по 6 мая 2024 года в размере 1 165 рублей 30 копеек.

Реквизиты для перечисления взысканных денежных средств:

УИН 18206500230038506466

БИК УФК 017003983

Единый казначейский счет (номер счета банка получателя) 40102810845370000059

Номер казначейского счета 03100643000000018500

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Получатель: Казначейство России (ФНС России)

ИНН/КПП 

<

***>/770801001

КБК 18201061201010000510

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2025 года.