УИД: 66RS0009-01-2024-004401-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2024 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3018/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2024 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию, включении периодов работы в стаж. 

В обоснование заявленных требований указано, что 04.07.2024 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 27.11.1997 по 28.01.2000 (2 г. 2 мес. 2 д.) - учитель, МОУ №61, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются. Данное решение ответчика истец считает неправомерным в связи с тем, что Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61 является учреждением основного среднего (полного) общего образования, что зарегистрировано Уставом и Лицензией данного учреждения. В указанный период времени истец занималась одним видом деятельности, школа работала по одной образовательной программе. Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» муниципальное среднее общеобразовательное учреждение № 61 имеет лицензию и государственную аккредитацию, реализующие общеобразовательные программы. В учреждении лицам, прошедшим итоговую аттестацию, выдают документы государственного образца об уровне образования. В соответствии с Уставом школы учащиеся, окончившие 9 и 11 классы, сдают выпускные экзамены и в соответствующем порядке получают аттестат об окончании основной школы и аттестат о среднем образовании установленного образца. Факт получения образовательным учреждением бланков свидетельств о девятилетнем образовании, а также аттестатов об основном (общем) образовании и выдаче их выпускникам школы № 61 в указанный период времени подтверждается книгами учета и записи аттестатов.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 69, 110).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.10.2024, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 113-114).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В 2024 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

Право на досрочное назначение пенсии по нормам пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463);

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);

Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-13).

Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 11 месяцев 19 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 27.11.1997 по 28.01.2000 (02 года 02 месяца 02 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименования учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д. 7-11).

В трудовой книжке ФИО2, указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода.

Согласно уточняющей справке МАОУ СОШ № 61 11.06.2024, ФИО3, действительно работает в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 61 с углубленным изучением отдельных предметов в период с 15.08.1995 года по настоящее время. Была принята в среднюю школу № 61 на должность учителя начальных классов с 15.08.1995 (приказ директора ОУ № 61 № 133 от 19.07.1995). Периоды, исключаемые из стажа: отпуск без сохранения заработной платы с 01.10.1997 по 16.10.1997 (приказ директора ОУ № 61 № 79 от 06.11.1997); отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.01.2000 по 22.04.2001 (приказ директора школы 61 № 338 от 03.12.1999); отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 23.04.2001 до 22.10.2002 (приказ директора школы №101/1 от 04.05.2001); выход из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 27.08.2001 (приказ директора школы № 132 от 23.08.2005); отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.11.2003 по 10.03.2005 (приказ №14 от 03.10.2003); отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.03.2005 по 11.09.2006 (приказ №79 от 03.03.2005); выход из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 13.12.2005 (приказ №47 от 15.12.2005); отпуск без сохранения заработной платы с 11.01.2010 по 12.01.2010 (приказ № 73-о от 30.12.2009); отпуск без сохранения заработной платы с 20.09.2021 по 24.09.2021 (приказ № 64-о от 17.09.2021); отпуск без сохранения заработной платы с 20.03.2023 по 24.03.2023 (приказ № 8-о от 09.03.2023); отпуск без сохранения заработной платы с 30.10.2023 по 03.11.2023 г. ( приказ директора школы №67-о от 19.10.2023). Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 09.03.2021 по 10.03.2021 (приказ №44 от 09.03.2021). Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ не было (л.д.97).

Также в справке содержатся сведения о переименовании учреждения:

17.09.1947 - Средняя школа № 61 создана на основании решения Райисполкома Дзержинского райсовета № 875 от 11.09.1947, приказа Городского отдела народного образования г. Нижний Тагил № 95 от 17.09.1947.

27.11.1997 - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61 (Постановление Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от 27.11.1997 № 955, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 00812 серия I-ДИ от 27.11.1997).

Постановление Главы Администрации Дзержинского района № 424 от 11.06.1998 не было исполнено, государственная регистрация учреждения не производилась;

31.07.2000 - Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 (Постановление Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от 31.07.2000 № 442).

13.07.2011 - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 с углубленным изучением отдельных предметов (Постановление Главы города Нижний Тагил от 15.06.2011 № 1183, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр от 13.07.2011 серия 66 №006868383).

30.11.2015 Тип образовательного учреждения: «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 с углубленным изучением отдельных предметов» изменен на «Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 61 с углубленным изучением отдельных предметов» (Постановление Администрации г. Нижний Тагил № 1807- ПА от 21.07.2015, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр от 23.11.2015, серия 66 № 007892833).

Факт работы учителем в спорный период ответчиком не оспаривается.

Согласно Уставу Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № 61, зарегистрированного 27.11.1997, образовательное учреждение является муниципальным образовательным учреждением начального общего образования, основного общего, среднего (полного) образования, осуществляет образовательный процесс, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Выпускникам после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования (л.д.14-28, 29-50).

Постановлением главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил № 424 от 11.06.1998 зарегистрированы изменения в Устав муниципальных образовательных учреждений, в том числе в Устав Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 61 (л.д.58).

Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 61, была выдана лицензия, сроком действия до 23.02.2006 на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования (л.д.51-56).

Согласно Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств, МОУ в 1995-2000 выдавала аттестаты о среднем образовании (л.д.65-68). 

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 61 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Иные периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 27.11.1997 по 28.01.2000 (02 года 02 месяца 02 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет 01 месяц 21 день.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.

При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникло 13.05.2024, что также подтверждается расчетом ответчика (л.д.74-75).

При наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины 28,2 ИПК досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 смт.30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 27.11.1997 по 28.01.2000 (02 года 02 месяца 02 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель, признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанного периода незаконным.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 13.05.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2024.

Председательствующий