Дело № 2-455/2020

42RS0001-01-2020-000327-19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 

09 июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим. 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата> истец работал в 

<

...> машинистом котельных установок на время отопительного сезона.

В периоды с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата> истец работал машинистом котельных установок в 

<

...>.

С 

<

дата> (приказ №а-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №м-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата>, с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста котельных установок в филиале № Большепесчанского сельского клуба.

<

дата> в трудовой книжке истца была внесена запись о переименовании профессии «машиниста котельных установок» на «машиниста (кочегара) котельной».

<

дата> истец обратился УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением УПФР от 

<

дата> № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как наименование профессии машинист котельных установок не предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом ответчиком периоды трудовой деятельности в этой же организации в должности машинист (кочегар) котельной с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> были учтены в специальный стаж.

Указанное решение является необоснованным, так как ответчиком не были учтены в специальный стаж периоды трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>. по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, на протяжении которых истец выполнял такую же трудовую функцию, как и на должности машиниста (кочегара) котельной.

Как следует из трудовой книжки и справок, истец работал машинистом (кочегаром) котельной в 

<

...> (входит «

<

...>»), которые получали тепловую энергию благодаря работе котельной, где использовалось твердое топливо - уголь, марка котла КВр-1,25 КБ, мощностью 1,25 гкал/час.

Характер выполняемых истцом работ связан с тяжелыми и вредными условиями труда, выполняя трудовую функцию машиниста котельных установок/котельной (на твердом топливе) он осуществлял обслуживание котлов, включая их очистку и регулирование нагрузки, постоянное поддержание нужного уровня давления и температуры, подготовка твердого топлива (угля) для использования, его загрузка, регулирование горения топлива, удаление шлака и золы из топок и котлов, в том числе работу, связанную с устранением неисправностей обслуживаемого оборудования.

Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке (название профессии), подтверждающих спорные периоды работы в качестве машиниста котельных установок, не свидетельствуют о том, что фактически истец не выполнял трудовые обязанности машиниста (кочегара) котельной и не может ограничивать его в пенсионных правах и ставить в неравное положение с другими категориями работников, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просил суд признать решение УПФР от 

<

дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата>. по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в филиале № Большепесчанского сельского клуба;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, с 

<

дата>.

Истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2 Ранее в судебном заседании 

<

дата> (л.д.225) истец уточнил требования, просил суд признать решение УПФР от 

<

дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности в качестве машиниста (кочегара) котельной с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в филиале 

<

...> и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, с 

<

дата>.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, поддержала требования, суду пояснила, что нет вины работника в том, что документально он не может подтвердить условия труда и класс условий труда. Согласно заключению экспертизы с 2008 по 2012 год включительно условия и характер труда соответствовали Списку № 2. За период с 2013 года по 2017 год эксперт не смог ответить, соответствовали ли условия труда или нет, поскольку документально это не подтверждается, то есть необходима была специально проведенная оценка условий труда в организации. При этом характер работы у человека не изменился, он как топил котлы, за которые положена выплата пенсии, так и топит, вид топлива не изменился, ему не улучшили условия труда, все осталось на том же уровне, о чем и свидетельствует справка, выданная с его места работы. Считает, что работник не должен страдать, если государственное муниципальное учреждение не имеет возможности провести специальные оценки условий труда.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в решении УПФР. Также пояснила, что истец обратился за назначением досрочной пенсии по Списку № 2 по профессии машинист (кочегар) котельной, в том числе занятый на угле и сланце, на удалении золы. Ему не были включены спорные периоды работы в льготный страховой стаж в связи с тем, что наименование его профессии не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 2. Ему засчитано 1 год 09 месяцев 16 дней льготного стажа при требуемом стаже 06 лет 03 месяца для назначения пенсии. Указанные спорные периоды с 2007 года по 2017 год в льготный стаж для назначения пенсии учтены не были. У истца неверная запись в трудовой книжке «принят на должность машиниста котельных установок временно» Постниковской средней школы в 2007 году, далее «принят на должность машиниста котельных установок» Большепесчанского сельского клуба. Также нет ссылки на твердое топливо, неправильное наименование профессии. В связи с принятием закона с 2013 года необходимо проводить организацией специальную оценку условий труда и характера работы. Оценка не была проведена в связи с материальным положением организации, но, тем не менее, организация кодирует данную профессию льготным кодом и оплачивает дополнительный тариф.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 под кодом позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением УПФР от 

<

дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены периоды его работы машинистом (кочегаром) котельной в 

<

...>, в отделе 

<

...>, в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку наименование профессии машинист котельных установок не предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (л.д. 12-28), истец: 

<

дата> принят на должность машиниста котельных установок временно в 

<

...>», приказ № от 

<

дата>;

<

дата> уволен по окончанию срока трудового договора, приказ от 

<

дата> №;

<

дата> принят рабочим в 

<

...>, распоряжение №-к от 

<

дата>;

<

дата> уволен по истечению срока трудового договора пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, распоряжение №-к от 

<

дата>;

<

дата> принят на должность машиниста котельных установок 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен на должность рабочего 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность рабочего 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность рабочего 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> уволен в порядке перевода с согласия работника в 

<

...>, приказ от 

<

дата> №а-к;

<

дата> принят на должность рабочего филиала 

<

...> в порядке перевода, приказ от 

<

дата> №-к,

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок филиала 

<

...>, приказ от 

<

дата> №а-к;

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> № a-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> № б-к; 

<

дата> уволен по собственному желанию, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> принят на должность машиниста котельных установок филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> № м-к;

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок филиала № 

<

...> приказ от 

<

дата> № в-к;

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...> приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок филиала 

<

...>, приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность машиниста котельных установок филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> должность «машинист котельных установок» переименована в «машинист (кочегар) котельной», приказ от 

<

дата> №-к; 

<

дата> переведен на должность рабочего филиала 

<

...>», приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> переведен на должность машиниста (кочегара) котельной филиала № «Большепесчанский сельский клуб», приказ от 

<

дата> №-к;

<

дата> уволен по собственному желанию, приказ от 

<

дата> №-к.

В справке 

<

...> от 

<

дата> № (л.д. 35) указано, что ФИО1 действительно работал в 

<

...> с 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) машинистом котельных установок. Выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

<

...> была переименована в 

<

...>» на основании решения Совета народных депутатов четвертого созыва 

<

...> от 

<

дата> №. 

<

...> была переименована в 

<

...> на основании постановления Администрации 

<

...> от 

<

дата> №-п.

Справка Управления культуры администрации 

<

...> от 

<

дата> № (л.д. 32-33) содержит сведения о подтверждении записей, имеющихся в трудовой книжке истца за периоды его работы в 

<

...>», филиале 

<

...>» с 

<

дата> по настоящее время - машинистом котельных установок (с 

<

дата> - машинистом (кочегаром) котельной), рабочим.

В справке указано, что котельные 

<

...>» отапливаются твердым топливом (углём), марка котла КВр -1,25КБ.

В справке имеется информация о переименованиях и реорганизациях 

<

...>: 

<

...> входил в состав 

<

...>, 

<

...> в 

<

...> году был переименован в 

<

...>» на основании распоряжения администрации 

<

...> от 

<

дата> №. 

<

...> администрации 

<

...> в 

<

...> году был реорганизован в 

<

...> на основании постановления администрации 

<

...> №-п от 

<

дата>.

Муниципальное учреждение культуры «Ижморская централизованная клубная система» основано 

<

дата>, вошло в состав 

<

...>.

В справке 

<

...> от 

<

дата> № (л.д. 36) указано, что ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> работал машинистом (кочегаром) котельной в 

<

...> (

<

дата> должность «машиниста котельных установок» переименована в «машинист (кочегар) котельной», приказ №-п от 

<

дата>). Котельные 

<

...> отапливаются твердым топливом (углём), марка котла КВр-1,25 КБ. 

Из паспорта котла КВр-1,25 КБ (л.д. 45-47) усматривается, что котел является водогрейным, режим работы котла - не автоматизированный, топливо - уголь, торф, топливоподача - ручная, в составе оборудования котла имеется поддон для сжигания твердого топлива.

Согласно справке 

<

...> от 

<

дата> № (л.д. 48) ФИО1 работал машинистом котельных установок в котельной 

<

...>», где котельная до 2018 года отапливалась твердым топливом (углём), марка котла HP-18.

В паспорте НР-18 (л.д. 49-52) указано, что котел отопительный для сжигания твердого топлива.

Согласно приказу по 

<

...> № от 

<

дата> (л.д. 62) ФИО1 принят на должность машиниста котельных установок временно с 

<

дата> (на время отопительного сезона).

Приказом по 

<

...> от 

<

дата> № (л.д. 61) ФИО1 уволен с должности машиниста котельных с 

<

дата> в связи с окончанием отопительного сезона.

Запись в трудовую книжку о дате увольнении ФИО1 из 

<

...> - 

<

дата>, внесена не в соответствии с датой, указанной в приказе об увольнении, - 

<

дата>.

В карточке - справке (л.д. 60), выданной 

<

...> профессия, в которой работал ФИО1, указана как «кочегар».

Согласно постановлению администрации 

<

...> от 

<

дата> №-п (л.д. 44) с баланса 

<

...> передано на баланс 

<

...> здание котельной, находящееся по адресу: 

<

адрес>

Согласно приказу 

<

...> от 

<

дата> №-к (л.д. 212) ФИО1 принят на должность машиниста котельных установок 

<

...> с 

<

дата>.

В приказах 

<

...> от 

<

дата> №-к (л.д. 213), от 

<

дата> №-к (л.д. 214), от 

<

дата> №-к (л.д. 215), от 

<

дата> №-к (л.д. 216), от 

<

дата> №-к (л.д. 217) отражены сведения о переводах рабочих учреждения в машинистов котельных установок в связи с началом отопительного сезона, и переводах машинистов котельных установок в рабочие, в связи с окончанием отопительного сезона.

Из штатных расписаний на работников культуры за периоды с 

<

дата>, с 

<

дата>, с 

<

дата>, с 

<

дата> (л.д. 208-211) усматривается, что в штат 

<

...> включена профессия - машинист котельных установок 4 разряда (3 штатных единицы), рабочим данной профессии предусмотрена доплата за вредность.

Из расчетно-платежных ведомостей ФИО1 за периоды сентябрь 2008 года - май 2009 года, сентябрь 2009 года - май 2010 года, сентябрь 2010 года - май 2011 года (л.д. 66-82, 90-99) следует, что ему среди прочих начислений производилась доплата за вредность. Сведений о нахождении ФИО1 в указанные спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы расчетно-платежные ведомости не содержат.

Согласно Должностной инструкции машиниста котельных установок 

<

...> от 

<

дата> (л.д. 222) машинист котельных установок должен: знать устройство котла, котельного оборудования и системы отопления, уметь производить топку котла, поддерживать в нем установленную температуру, не оставлять котел без надзора при наличии в топке огня, при невыходе сменщика кочегар обязан продолжить работу, уведомив об этом директора. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен под роспись и экземпляр им получен 

<

дата>.

Согласно приказу 

<

...> от 

<

дата> № м-к (л.д. 219) ФИО1 принят на должность машиниста котельных установок в филиал 

<

...> с 

<

дата>.

В штатном расписании Учреждений клубного типа, утвержденном приказом 

<

...>» на период с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д. 205-207) указано, что в состав Большепесчанского филиала включена профессия «машинист котельных установок» (3 штатных единицы), для которой предусмотрена выплата компенсационного характера - за вредные условия труда.

В штатных расписаниях 

<

...> на периоды 

<

...> год, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, на 

<

...> год, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д. 180-204), имеется структурное подразделение - 

<

...>, в штат которого включена профессия - машинист котельных установок (3 штатные единицы), работникам данной профессии установлена надбавка за вредные условия труда.

В штатном расписании 

<

...> на период с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д. 177-179) также имеется структурное подразделение - 

<

...>, в штат которого включена профессия «машинист (кочегар) котельной» (3 штатные единицы), работникам указанной профессии установлена надбавка за вредные условия труда.

Как следует из штатных расписаний 

<

...> за указанные периоды, должностной оклад, установленный в 2016 году для машиниста котельных установок 

<

...>, в размере - 3311, и надбавка за вредные условия труда, в размере - 397,16, остались неизменными в 2017 году для переименованной профессии - машинист (кочегар) котельной Большепесчанского филиала.

В расчетно-платежных ведомостях ФИО1 за сентябрь 2011 года - май 2012 года, сентябрь 2012 года - май 2013 года, сентябрь 2013 года - май 2014 года, сентябрь 2014 года - май 2015 года, сентябрь 2015 года - май 2016 года, сентябрь 2016 года - декабрь 2016 года (л.д. 83-89, 101- 146) указаны: организация - 

<

...> табельный №, занимаемая должность - машинист котельных установок. Среди начислений имеется надбавка за вредность.

Расчетно-платежные ведомости за январь - май 2017 года (л.д. 147-152) содержат сведения о видах начислений и удержаний аналогичные сведениям, указанным в расчетно-платежных ведомостях за предыдущие периоды работы ФИО1 в Большепесчанском филиале, изменилось наименование профессии - машинист (кочегар) котельной. Размер оклада, установленный работнику в 2016 году, в 2017 году остался неизменным.

В табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка филиала 

<

...> за январь - май, сентябрь - декабрь 2015 года, январь - май, сентябрь – декабрь 2016 года, январь - июнь 2017 года (л.д. 153-176), должность ФИО1 значится как МКУ - машинист котельных установок, с января по июнь 2017 года - машинист (кочегар) котельных установок ( М(К)КУ). В указанный период ФИО1 работал на полную ставку.

Согласно должностной инструкции машиниста котельных установок 

<

...> от 

<

дата> (.д. 221) и должностной инструкции машиниста котельных установок МУК «Ижморская централизованная клубная система» от 

<

дата> (л.д. 220) машинист котельных установок обязан выполнять следующие должностные обязанности: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше около 20 Гкал) или обслуживание в котельной отдельных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 84 до 273 ГДж/ч (свыше 20 до 65 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды и отходящих газов, регулирование работы (нагрузки) котлов в соответствии с графиком потребления пара, наблюдение за подачей топлива. Предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования.

Должностные обязанности машиниста котельных установок 

<

...>», предусмотренные должностными инструкциями учреждения, соответствуют характеристике работ, содержащейся в ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 1, для машиниста (кочегара) котельной.

Согласно справке, выданной 

<

...>» (л.д.6, т. 2) ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> действительно работал в 

<

...>», за указанные периоды были начислены и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительном тарифу (код 27-2 232000013786 машиниста (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы). 

Как следует из заключения № от 

<

дата> государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (л.д.233-250), назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата>(л.д.227-230), условия труда и характер работы, выполняемой истцом в периоды его работы машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в Большепесчанском сельском клубе 

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в филиале № Большепесчанского сельского клуба МУК «Ижморская централизованная клубная система», а также характер работы, выполняемой истцом в периоды его работы машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (с 

<

дата> по 

<

дата> - машинистом (кочегаром) котельной) в филиале № Большепесчанского сельского клуба 

<

...> соответствовали условиям труда и характеру работы профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (23200000-13786).

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что истец действительно в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> работал машинистом котельных установок (с 

<

дата> по 

<

дата> - машинистом (кочегаром) котельной) в Большепесчанском сельском клубе 

<

...> и с 

<

дата> в филиале 

<

...> что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно копией трудовой книжки, приказами, справками о подтверждении записей в трудовой книжке, платежными ведомостями, должностными инструкциями машиниста котельных установок, копиями паспортов на котлы, из которых следует, что в указанные периоды истец фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. 

Заключением государственной экспертизы условий труда установлено, что характер работы, выполняемой истцом в указанные периоды в 

<

...>», в 

<

...> соответствует работе по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной Списком №2.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда следует, что определить условия труда (класс условий труда) ФИО1 в периоды его работы машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (с 

<

дата> по 

<

дата> - машинистом (кочегаром) котельной) в филиале № Большепесчанского сельского клуба МУК «Ижморская централизованная клубная система», не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы (карта специальной оценки условий труда, карта аттестации рабочего места по условиям труда), содержащие сведения об условиях труда (класс условий труда). 

Но при этом 

<

...>», где работал истец, страховые взносы уплачивались по соответствующим тарифам, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.7-12 т. 2) и представленной бухгалтерской справки (л.д.6 т.2), согласно которой страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были начислены и перечислены по дополнительном тарифу. 

Спорные периоды работы истца, в том числе и с 

<

дата>, в сведениях о страховом стаже имеют отметку об особых условиях труда под кодом 27-2 232000013786. В соответствии со Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, под кодом позиции 23200000-13786 в разделе XXXIII «Общие профессии» указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

То обстоятельство, что учреждением, в котором работал истец, не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, не должно повлиять на реализацию права на пенсионное обеспечение. 

Невключение данных периодов в специальный стаж привело бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Кроме того, как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии, период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> включен ответчиком в специальный стаж. Как следует из трудовой книжки 

<

дата> должность «машинист котельных установок переименована в «машинист (кочегар) котельной». Но при этом, как следует из заключения экспертизы, по этому периоду также невозможно определить условия труда (класс условий труда) из-за отсутствия документов, содержащих об сведения. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Проанализировав пояснения сторон, представленные документы, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (период с 

<

дата> включен ответчиком в специальный стаж) работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ, поскольку судом установлено, что истец работал на одном и том же месте машинистом котельных установок, фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. 

Суд также считает подлежащим включению в специальный стаж период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом котельных установок в 

<

...> поскольку, как следует из пояснений истца, он работал на одной и той же котельной, что также подтверждается представленными документами. Согласно постановлению Администрации 

<

...> от 

<

дата> №-п (л.д.44) здание котельной, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано с баланса 

<

...> на баланс 

<

...>. В сведениях о страховом стаже данный период также имеет отметку об особых условиях труда под кодом 27-2 232000013786, под которым в Списке № 2 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, периоды работы истца машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> 

<

...>, в 

<

...> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной песни по старости. 

Как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 

<

дата>. Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 1 год 9 месяцев 16 дней. При включении спорных периодов работы, составляющих 6 лет 6 месяцев 6 дней, специальный стаж истца составит 8 лет 3 месяца 22 дня. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, при включении указанных периодов в страховой стаж досрочная пенсия истцу назначается с уменьшением возраста. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования, признает решение УПФР от об отказе в назначении пенсии незаконным, обязывает включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>, 

<

...>», в 

<

...>» и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с 

<

дата>. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера (л.д.9).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии полностью удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 

<

дата> № об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

...>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях», периоды работы машинистом котельных установок с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>», с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с с 

<

дата>. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 16.07.2020