Дело № 2-2-100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Н.М. Кистеневой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска А.А. Гришиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах Российской Федерации о признании указателей страниц сайтов сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указывает, что при проведении мониторинга сети «Интернет» в части исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: https://prava-seychas.ru/, на указателях страниц сайтов: https://prava-seychas.ru/, https://prava-seychas.ru/lishenie-voditelskix-prav, https://prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav, https://prava-seychas.ru/dublikat-prav, размещены материалы, содержащие информацию о продаже и покупке водительского удостоверения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к продаже и покупке водительского удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На сайте в сети Интернет идентифицировать лицо владельца указанных сайтов не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом : https://prava-seychas.ru/, https://prava-seychas.ru/lishenie-voditelskix-prav, https://prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav, https://prava-seychas.ru/dublikat-prav, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска А.А. Гришина заявленные требования уточнила, просит признать указатели страниц сайтов: https://prava-seychas.ru/, https://prava-seychas.ru/lishenie-voditelskix-prav, https://prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav, https://prava-seychas.ru/ dublikat-prav, содержащие информацию о продаже и покупке водительского удостоверения, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для включения данных указателей страниц сайта, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из названной нормы, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» утверждено описание образца водительского удостоверения; реестр выдачи водительских удостоверений и оформление водительского удостоверения при его выдаче.

Таким образом, указанные нормы закона не предусматривают покупку и продажу водительского удостоверения, соответственно деятельность по их незаконной реализации является противоправным деянием.

В частности, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Также ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Указанные правовые нормы в их совокупности и взаимосвязи устанавливают запрет на деятельность по незаконной реализации водительского удостоверения. 

В соответствии со ст. 15.1 данного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет ресурсах на указателях страниц сайтов: https://prava-seychas.ru/, https://prava-seychas.ru/lishenie-voditelskix-prav, https://prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav, https://prava-seychas.ru/dublikat-prav размещена информация о продаже и покупке водительского удостоверения, распространение которых данным способом, законом не предусмотрена. Указанная информация, размещенная на поименованных страницах сайта наносит вред нравственному развитию, в том числе несовершеннолетних, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения, и при этом, доступна неопределенному кругу лиц, в том числе и детям. 

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по продаже и приобретению водительского удостоверения, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным довод прокурора о том, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан к участию в продаже и покупке поддельных документов, фактически способствует и провоцирует на совершение преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора с учетом их уточнений, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора г. Хвалынска в интересах Российской Федерации о признании указателей страниц сайтов сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов: https://prava-seychas.ru/, https://prava-seychas.ru/lishenie-voditelskix-prav, https://prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav, https://prava-seychas.ru/dublikat-prav, содержащие информацию о продаже и покупке водительского удостоверения - содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области, расположенный по адресу: г. Хвалынск Саратовской области, ул. Революционная, 110.

Судья Е.Г. Дурнова