Дело № 12-712/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 04 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Салют» на постановление мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-732/45-2025, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Салют», 

установил:

Обжалуемым постановлением Общество с ограниченной ответственностью «Салют» (далее ООО «Салют») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица ООО «Салют» ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в обоснование указала, что в силу части 4 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Данные требования закона были нарушены при составлении протокола об административном правонарушении. Бывший директор ООО «Салют» ФИО9. указанная в протоколе об административном правонарушении, была не вправе назначать законного представителя и уполномочивать его представлять объяснения и замечания по содержанию протокола. Соответственно поданному административному делу законный представитель юридического лица не ознакомился с протоколом, не дал объяснения и замечания на протокол от 07.05.2025 г. на момент составления протокола об административном правонарушении генеральным директором ООО «Салют» являлся ФИО7, дата внесения записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 24.10.2024 г. таким образом, указание в протоколе административного правонарушения в качестве руководителя ФИО8 вместо действующего руководителя ФИО2 влечет недопустимость протокола об административном правонарушении. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку повлияли на всесторонность и полному рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения о привлечении к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В ходе судебного заседания представитель административного органа, специалист 1 разряда административной комиссии городского округа «город Якутск» по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На судебное заседание представитель юридического лица ООО «Салют» ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. 

Судья, выслушав представителя административного органа, исследовав доводы жалобы, административное дело, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. 

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Установлено, что вступившим в законную силу по делу об административном правонарушении № от 11.04.2024 года, вынесенным административной комиссией городского округа «город Якутск» ООО «Салют» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. 

Назначенное наказание в виде штрафа подлежало исполнению путем его оплаты в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

В установленный законом срок ООО «Салют» штраф не оплачен, в связи с этим специалистом 1 разряда административной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО3 07.05.2025 года составлен протокол по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обжалуемым постановлением ООО «Салют» признано виновным в совершении вмененного административного правонарушения, и с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей правильно установлено, что ООО «Салют» не уплачен административный штраф, наложенный постановлением, вступившим в законную силу, в отсутствие сведений о предоставлении привлекаемому лицу рассрочки, либо отсрочки по уплате штрафу.

По доводам жалобы о признании недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему: 

- нарушениями, влекущими признание протокола недопустимым доказательством, являются: ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола; отсутствие подписи лица, составившего протокол; представительство от имени лица в рамках дела об административном правонарушении на основании общей доверенности без специально оговоренных полномочий; доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле (абз. 5 п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»; нарушения, касающиеся присутствия понятых при совершении процессуальных действий.

Согласно материалам дела следует, что должностное лицо направило извещение лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении от 16.04.2025 г. в адрес ООО «Салют» ____, о явке 07.05.2025 г. в 16 часов 50 минут в Административную комиссию городского округа «город Якутск» по адресу: 

<

...>, каб. 218 для выяснения обстоятельств, дачи пояснений и решений вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

07.05.2025 г. должностным лицом вынесен протокол об административном правонарушении № в связи с неявкой представителя юридического лица, протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, о чем должностное лицо ФИО3 направила уведомление о составлении протокола от 07.05.2025 г. и сам протокол об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении оформлен надлежащим образом, подписан уполномоченным должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности и допустимости у суда апелляционной инстанции не имеется.

По доводам апелляционной жалобы, указания в протоколе административного правонарушения в качестве руководителя ФИО11. вместо действующего руководителя ФИО10. судья апелляционной инстанции относится критически, поскольку сам протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО «Салют», а не в отношении руководителя организации. 

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влекут отмену постановления. 

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Салют» вины в совершении вмененного административного правонарушения, постановление о привлечении ООО «Салют» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что постановление вынесено без нарушений, исключающих производство по делу, судья приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-732/45-2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Салют» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Ефимова